深化“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

——來源：陜西銀保監(jiān)局

　　陜西銀保監(jiān)局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊密結(jié)合實(shí)踐，在日常監(jiān)管中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、著力推進(jìn)簡政放權(quán)

　　陜西銀保監(jiān)局以權(quán)力法定、透明監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行為原則，著力推進(jìn)簡政放權(quán)各項(xiàng)政策落地實(shí)施。一是按照銀保監(jiān)會行政許可工作要求，簡化行政審批事項(xiàng)辦理，提高行政許可工作效率。自2019年12月起，在中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，截至2020年11月末，陜西銀保監(jiān)局共辦理自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)共計(jì)15項(xiàng);自2020年3月起，進(jìn)一步優(yōu)化辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所事項(xiàng);自2021年2月起取消銀行業(yè)保險業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試。二是貫徹落實(shí)禁止出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施工作。陜西銀保監(jiān)局在制定規(guī)范性文件和政策措施時，始終將妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭作為重要因素，要求不得出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施文件。

　　二、不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　陜西銀保監(jiān)局多措并舉，不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境。一是推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。通過監(jiān)管引領(lǐng)，推動轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)采取多種措施推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，推動風(fēng)險補(bǔ)償、補(bǔ)貼貼息等各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策向民營企業(yè)傾斜，降低融資成本。目前，我省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)余額增速顯著高于全省小微企業(yè)貸款增速，已成為我省在全國小微企業(yè)金融服務(wù)中的特色名片。二是持續(xù)開展不規(guī)范收費(fèi)行為清理規(guī)范工作，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目、優(yōu)化金融服務(wù)。要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出臺規(guī)范收費(fèi)管理政策，嚴(yán)格抵押登記費(fèi)、評估費(fèi)管理，通過實(shí)行優(yōu)惠利率下浮、手續(xù)費(fèi)減免等形式，降低企業(yè)融資成本。督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、優(yōu)化金融服務(wù)、查處不規(guī)范收費(fèi)行為的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，持續(xù)降低小微企業(yè)貸款利率。三是深化監(jiān)管服務(wù)，推動數(shù)據(jù)信息共享和銀企對接。聯(lián)合省發(fā)改委召開“信易貸”推動工作座談會，助力我省“信易貸”模式持續(xù)推廣。聯(lián)合舉辦陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺推廣暨銀企對接會活動，共同推動“信易貸”平臺推廣完善。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“信易貸”有關(guān)工作的通知》，在全省開展“信易貸”示范銀行創(chuàng)建活動。與省稅務(wù)局建立了銀稅互動聯(lián)席會議機(jī)制，組織相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)開展銀稅互動產(chǎn)品自評價。

　　三、創(chuàng)新行政監(jiān)管方式

　　陜西銀保監(jiān)局以便民服務(wù)為目標(biāo)，以高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目的，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。一是積極搭建與銀行、保險機(jī)構(gòu)的文件交換系統(tǒng)，推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公眾、機(jī)構(gòu)少跑路，信息多跑路的目標(biāo)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以優(yōu)化行政監(jiān)管管理、防范金融風(fēng)險為原則，加強(qiáng)對監(jiān)管對象的政治素質(zhì)和服務(wù)意識考察為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范高管任職考察談話內(nèi)容，有效規(guī)范監(jiān)管行為，切實(shí)發(fā)揮好行政許可的把關(guān)作用。三是創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，做好政府信息公開工作。以公開為原則，不公開為例外，按照《政府信息公開條例》要求，及時將行政處罰信息公開表、行政許可事項(xiàng)批復(fù)及規(guī)范性文件公示在局外網(wǎng)，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作透明度。