福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案

——來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

　　近日，福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)短板，找差距，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，進(jìn)一步優(yōu)化泉州市營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。

　　《實(shí)施方案》圍繞三個(gè)方面提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的工作舉措：一是聚焦準(zhǔn)入與退出，提出減少材料、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、簡(jiǎn)政放權(quán)等12條工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù);二是著眼熱點(diǎn)與痛點(diǎn)，提出推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)包容審慎監(jiān)管等10條工作措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是緊盯創(chuàng)新與發(fā)展，提出推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、推動(dòng)提升公共服務(wù)質(zhì)量等4條工作舉措，扶持與培育市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，此次《實(shí)施方案》中提出的“食品生產(chǎn)許可清單管理制度”和“首違免罰制度”較往常有較大的突破。以往，只要生產(chǎn)的食品類別發(fā)生變化，都需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。而實(shí)行“食品生產(chǎn)許可清單管理制度”后，生產(chǎn)許可同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的(即品種明細(xì)發(fā)生變化)，屬于《食品生產(chǎn)許可清單》中可互增的，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查，大大方便了申請(qǐng)人。

　　“首違免罰制度”即制定《泉州市市場(chǎng)監(jiān)管首次輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，對(duì)清單中的輕微違法違規(guī)行為,首次發(fā)現(xiàn)，免予處罰。適用首次輕微違法行為不予行政處罰應(yīng)同時(shí)具備以下條件：違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果或不良社會(huì)影響，具備整改條件，屬于首次違法，且當(dāng)事人無(wú)主觀故意，當(dāng)事人積極配合調(diào)查的?！笆走`免罰制度”給予當(dāng)事人改正的機(jī)會(huì)，更具人性化。

　　《實(shí)施方案》立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，圍繞持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化政策落實(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等關(guān)鍵領(lǐng)域，著力破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“攔路虎”，不斷對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策庫(kù)進(jìn)行“升級(jí)迭代”，將進(jìn)一步為泉州市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展助力。