企業(yè)開辦將實(shí)現(xiàn)智能審核“秒批” 今年全市營商環(huán)境改革瞄準(zhǔn)19大類服務(wù)事項，推出87項舉措

——來源：哈爾濱日報

　　為更大激發(fā)市場活力，更好服務(wù)市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市營商環(huán)境局日前印發(fā)了《哈爾濱市2021年優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措》，涉及企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、辦理建筑許可等19大類共87項改革舉措。這些改革舉措實(shí)施后，將進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批條件、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，助力營造良好營商環(huán)境。

　　建立破產(chǎn)審判“一體化”辦案平臺

　　企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)智能審批，打造全鏈條無人工干預(yù)的智能審核，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)即時審批(“秒批”)。在糕點(diǎn)制售、小食品加工店、熟食店、零售藥店4個業(yè)態(tài)(領(lǐng)域)實(shí)施“一業(yè)一證”改革。擴(kuò)大“證照分離”試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)直接取消、審批改備案與實(shí)行告知承諾制的“證照分離”事項合計超過100項。壓縮簡易注銷登記公告時間，由45天(自然日)壓縮為20天(自然日)。企業(yè)簡易注銷在公告期內(nèi)未被提出異議的辦理時限壓縮至1個工作日內(nèi)。

　　全市將建立破產(chǎn)審判“一體化”辦案平臺，建立健全人民法院、金融機(jī)構(gòu)與破產(chǎn)管理人對重整企業(yè)賬戶信息、征信報告和賬戶流水明細(xì)等信息的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)證券侵權(quán)糾紛訴調(diào)解決的全程線上化。

　　同時，進(jìn)一步加強(qiáng)市信用信息平臺與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等信用信息源的對接;推進(jìn)落實(shí)本市個人信用體系建設(shè)實(shí)施方案;加強(qiáng)重點(diǎn)人群誠信記錄建設(shè)，加強(qiáng)誠信記錄應(yīng)用;推行市場主體包容免罰制度，在治安、交警等公安行政執(zhí)法領(lǐng)域建立包容免罰(輕罰)清單，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域電子證照全覆蓋

　　項目立項、工程規(guī)劃許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等管理審批事項逐步推行落實(shí)證照電子化。在確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的前提下，探索縮小施工圖聯(lián)合審查范圍，制定審查豁免項目清單。符合條件的項目同步審查設(shè)計方案、施工圖等文件，一并發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。實(shí)現(xiàn)對同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪事項由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次的目標(biāo)。

　　同時，推動我市招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺對接互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。整合全市各行業(yè)現(xiàn)有的公共資源交易專家資源，開展異地評標(biāo)工作，推動優(yōu)質(zhì)專家資源共享。

　　供水供氣報裝“四減兩提升”

　　在“獲得電力”方面，深化移動作業(yè)終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘查信息自動上傳、10千伏及以下供電方案線上審核確認(rèn)。對大中型客戶，取消10(20)千伏供電的非重要客戶設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié)，合并現(xiàn)場勘查與供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電環(huán)節(jié)，辦電環(huán)節(jié)壓減至4個以內(nèi);對小微企業(yè)客戶，辦電環(huán)節(jié)壓減至2個。城市地區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝實(shí)行“三零”服務(wù)，全過程辦電時間壓減至20個工作日內(nèi)。制定并出臺全市供水、供氣報裝“四減兩提升”專項工作方案，實(shí)現(xiàn)供水、供氣報裝減時間、減環(huán)節(jié)、減要件、減費(fèi)用。

　　在政府采購中，實(shí)施操作留痕、全程監(jiān)控、風(fēng)險提示，將采購人落實(shí)政府采購政策情況納入部門預(yù)算績效考核范圍。推進(jìn)電子化政府采購平臺建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　自助終端政務(wù)事項可跨省通辦

　　制作全市政務(wù)服務(wù)部門的新版一體化電子印章，500個以上部門完成制作新版電子印章。以滿足企業(yè)群眾實(shí)際需要為著力點(diǎn)，推進(jìn)“辦好一件事”改革，實(shí)現(xiàn)政府集成化服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。打造18個政務(wù)服務(wù)E(易)服圈和12個“企業(yè)全生命周期服務(wù)”E(易)服圈。2021年底前，在全市范圍內(nèi)落實(shí)100項“辦好一件事”。

　　與?？谑小⑷齺喪虚_通自助終端“跨省通辦”，與深圳市、長春市、沈陽市開通線上線下協(xié)同“跨省通辦”，全市各政務(wù)大廳開通“跨省通辦”專區(qū)，辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)相關(guān)部門的高頻服務(wù)事項異地辦理。

　　推動政務(wù)服務(wù)事項加快向綜合實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳匯集、向綜合窗口進(jìn)駐。逐項推出社區(qū)網(wǎng)上辦事服務(wù)，社區(qū)逐步推進(jìn)電子印章、數(shù)字簽名、統(tǒng)一身份認(rèn)證、繳費(fèi)支付等配套服務(wù)。依托“e冰城”App與其他政務(wù)微信公眾號，推出基于辦戶口、辦稅、辦醫(yī)保等百項高頻民生服務(wù)事項全鏈條網(wǎng)上辦理。