特別策劃：“信”網(wǎng)情深鑄輝煌
——來(lái)源：中國(guó)信用
“信”網(wǎng)情深鑄輝煌
——“信用中國(guó)”網(wǎng)站上線運(yùn)行6周年掃描
“信用中國(guó)”網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)一級(jí)欄目14個(gè)、二級(jí)欄目120余個(gè)，三級(jí)及以上欄目約170余個(gè)；累計(jì)發(fā)布政策宣傳文章15萬(wàn)余篇；公示信用信息2億多條；……6年來(lái)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站功能不斷提升、信用數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升、網(wǎng)站關(guān)注度和影響力不斷提升，努力營(yíng)造人人關(guān)注信用、人人遵守信用的良好社會(huì)氛圍。
——題記
2021年6月1日，“信用中國(guó)”網(wǎng)站迎來(lái)了6周歲的生日。
六年間，網(wǎng)站兩度升級(jí)改版，信用建設(shè)主題宣傳內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，以信用信息為基礎(chǔ)的查詢服務(wù)效率持續(xù)優(yōu)化。
六年間，網(wǎng)站微信公眾號(hào)和客戶端先后上線，覆蓋傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)，“一網(wǎng)一微一端”的立體傳播格局得以形成并不斷完善。
六年的成績(jī)更體現(xiàn)在這樣一組數(shù)據(jù)上：截至2021年5月底，“信用中國(guó)”網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)一級(jí)欄目14個(gè)、二級(jí)欄目120余個(gè)，三級(jí)及以上欄目約170余個(gè)；累計(jì)發(fā)布政策宣傳文章15.1萬(wàn)篇；依法依規(guī)公示信用信息超2億條 ；累計(jì)全口徑訪問(wèn)量超過(guò)520億次，日均查詢量穩(wěn)定在億次以上。
作為政府褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信“總窗口”，“信用中國(guó)”網(wǎng)站承擔(dān)新聞宣傳和信用信息查詢服務(wù)等多種功能，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“優(yōu)”，努力營(yíng)造人人關(guān)注信用、人人遵守信用的良好氛圍。回顧網(wǎng)站的發(fā)展歷程，圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作策劃新聞欄目、權(quán)威發(fā)布重要消息、實(shí)現(xiàn)信用信息“一站式”綜合查詢、加大失信曝光力度、暢通群眾異議申訴和投訴舉報(bào)渠道……一系列做法是我國(guó)建設(shè)“信用中國(guó)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“縮影”。
全景展示總設(shè)計(jì)
打造信用建設(shè)主流陣地
“2015年6月1日，‘信用中國(guó)’網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行，目前公示信用信息有100多萬(wàn)條。下一步，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)歸集的信息，凡是能向社會(huì)公開(kāi)的，都要在‘信用中國(guó)’網(wǎng)站上公開(kāi)，使社會(huì)公眾和廣大企業(yè)能夠了解到更多的市場(chǎng)主體的信用信息，能夠有效地規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>2015年6月19日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上對(duì)“信用中國(guó)”網(wǎng)站提出要求。
彼時(shí)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站僅上線18天，從連維良副主任的講話中可以明確感受到網(wǎng)站信用信息公示的重要性和迫切性；也是彼時(shí)，部門(mén)之間地方之間數(shù)據(jù)孤島還比較明顯，自有數(shù)據(jù)各自為政，流通困難。
正當(dāng)“信用人”們?cè)跒殚_(kāi)拓?cái)?shù)據(jù)來(lái)源集思廣益之時(shí)，一份文件送來(lái)了“及時(shí)雨”。2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》明確，大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，建設(shè)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，歸集整合各地區(qū)、各部門(mén)掌握的應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會(huì)了解市場(chǎng)主體信用狀況。
有政策就有了數(shù)據(jù)歸集的“法寶”。在國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“信用中國(guó)”網(wǎng)站與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)通過(guò)與部門(mén)、地方、機(jī)構(gòu)簽署備忘錄的形式，不斷擴(kuò)充數(shù)據(jù)量。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，一年后，“信用中國(guó)”網(wǎng)站歸集數(shù)據(jù)量提升至3800萬(wàn)余條，為政府部門(mén)依托大數(shù)據(jù)提升治理能力提供了數(shù)據(jù)保障。
2016年6月14日，連維良在“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站上線周年活動(dòng)”上指出，下一步網(wǎng)站建設(shè)要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)；加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，挖掘信用大數(shù)據(jù)寶藏；加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)，進(jìn)一步歸集和公示信用數(shù)據(jù)。
在我國(guó)，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工程，沒(méi)有先例可循，“信用中國(guó)”網(wǎng)站也是如此。從上述要求可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容建設(shè)與數(shù)據(jù)公示已成為建設(shè)“信用中國(guó)”網(wǎng)站并駕齊驅(qū)的重要抓手。
2016年6月底，“信用中國(guó)”網(wǎng)站創(chuàng)新實(shí)施輪值總監(jiān)制度，由國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局級(jí)干部分別輪流擔(dān)任“信用中國(guó)”網(wǎng)站的輪值總監(jiān)。在此期間，輪值總監(jiān)們圍繞擴(kuò)大數(shù)據(jù)源、打造精品欄目、開(kāi)展宣傳活動(dòng)多方面出謀劃策，著力提升服務(wù)水平和社會(huì)影響力，為“信用中國(guó)”網(wǎng)站下一步實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)根基。通過(guò)一年多的努力，“信用中國(guó)”網(wǎng)站的日訪問(wèn)量從最初的幾十萬(wàn)快速突破百萬(wàn)大關(guān)。
記者了解到，“信用中國(guó)”網(wǎng)站先后于2017年10月15日和2019年10月26日經(jīng)過(guò)2.0和3.0兩次改版升級(jí)，上線了“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢”“行政許可和行政處罰查詢”“守信激勵(lì)對(duì)象查詢”“失信懲戒對(duì)象查詢”“重點(diǎn)關(guān)注名單查詢”“全國(guó)社會(huì)組織信息查詢”等6大類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)信息查詢，以及“限飛限乘名單公示”“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示”“涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體信息公示”等近30個(gè)信息公示專(zhuān)欄。同時(shí)，大幅提升網(wǎng)站信息檢索服務(wù)能力，增強(qiáng)對(duì)金融等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)能力。
據(jù)了解，“信用中國(guó)”網(wǎng)站3.0版本建設(shè)從基礎(chǔ)性、宣傳性向功能性和服務(wù)性拓展，一方面促使網(wǎng)站功能不斷豐富，另一方面通過(guò)組建信用應(yīng)用矩陣、提升智能化運(yùn)營(yíng)水平、優(yōu)化用戶體驗(yàn)、全面強(qiáng)化網(wǎng)站應(yīng)用安全保障。
“以首頁(yè)為例，原來(lái)頁(yè)面內(nèi)容比較常規(guī)和簡(jiǎn)單，用戶能看到的信息量比較少，改版升級(jí)后，頁(yè)面以瀑布流形式展現(xiàn)，可以上下滑動(dòng)閱覽更多信息，方便網(wǎng)民瀏覽，增加了用戶粘性。”“信用中國(guó)”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人回憶起以往改版的經(jīng)歷說(shuō)：“每一次改版都要經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次思維火花的碰撞和精心雕琢，大家擰成一股繩,勁兒往一處使,齊心協(xié)力建好網(wǎng)站?！?/span>
事實(shí)上，“信用中國(guó)”網(wǎng)站每一個(gè)欄目的背后反映的都是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的路徑和邏輯。比如，在2020年12月2日，“信用中國(guó)”網(wǎng)站在首頁(yè)上增加了“信用立法進(jìn)行時(shí)”欄目，并下設(shè)了“立法動(dòng)態(tài)”“立法研究”“地方法規(guī)”三個(gè)子欄目，既能呈現(xiàn)各部門(mén)、各地方在信用立法工作中的新思路、新做法、新進(jìn)展，也能為社會(huì)公眾查詢信用立法相關(guān)資料提供一個(gè)總?cè)肟凇?/span>
值得注意的是，為了給“信用中國(guó)”網(wǎng)站提供更好地技術(shù)維護(hù)和管理，2018年12月底，“信用中國(guó)”網(wǎng)站由百度云正式遷移至國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)云上。國(guó)家信息中心與國(guó)家公共信用信息中心聯(lián)合建立了運(yùn)行保障機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出囗流量、網(wǎng)站正常打開(kāi)和提供查詢情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)有異常隨時(shí)通報(bào)，無(wú)異常一小時(shí)一次零通報(bào)。
“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站已成為信用政策法規(guī)發(fā)布以及社會(huì)信用體系建設(shè)成效全景展示的總窗口，同時(shí)也是信用信息集中公開(kāi)、一站式查詢的權(quán)威媒介，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)風(fēng)尚的重要平臺(tái)?！眹?guó)家公共信用信息中心主任周民告訴記者。
查詢企業(yè)信息，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)；下載信用報(bào)告，參與招投標(biāo)；搜索信用資訊，關(guān)注輿論潮流……六年來(lái)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站已漸漸走入人們的生產(chǎn)生活之中。輿論這樣評(píng)價(jià)：“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站這座無(wú)形的橋梁，能夠更有效地提升政府的社會(huì)公信力和各行業(yè)領(lǐng)域的誠(chéng)信水平”“通過(guò)‘信用中國(guó)’網(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)于過(guò)去法院執(zhí)行難、欠稅不還等嚴(yán)重失信行為發(fā)揮了很大的震懾作用”“這是我國(guó)新時(shí)代文明建設(shè)的重要成果”……
數(shù)據(jù)為先總樞紐
雙公示信息質(zhì)與量雙升
打開(kāi)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，“雙公示”欄目始終在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置，其重要性自然不言而喻。
最近，“信用中國(guó)”網(wǎng)站“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯的提升：2021年4月份全國(guó)“雙公示”信息合規(guī)率較2020年12月份提高超10個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)合規(guī)性顯著提升。其中，4月份有7個(gè)省份合規(guī)率在99.8%以上。
這源于一種新的工作思路，即將32個(gè)?。▍^(qū)市）“包干到戶”，劃分“責(zé)任田”。
3月17日，全國(guó)“雙公示”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的形式召開(kāi)。會(huì)議涉及“雙公示”工作背景、推進(jìn)方式、經(jīng)驗(yàn)做法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、上報(bào)系統(tǒng)功能等內(nèi)容。值得關(guān)注的是，此次會(huì)議除了要求各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)外，各?。▍^(qū)市）可根據(jù)需要開(kāi)設(shè)分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)播，線上同步有超過(guò)1.1萬(wàn)名相關(guān)工作人員觀看了培訓(xùn)直播。
“這是我們參會(huì)人數(shù)最多的一次會(huì)議！”國(guó)家公共信用信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地告訴記者：“‘雙公示’信息涉及多部門(mén)多地方，如何高效準(zhǔn)確歸集一直是我們近年來(lái)工作的重點(diǎn)。今年1月，國(guó)家公共信用信息中心探索開(kāi)展‘雙公示’專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作，設(shè)立了‘班子成員’統(tǒng)籌部署，處級(jí)干部專(zhuān)班負(fù)責(zé)，中心全員‘包干到人’的工作機(jī)制，并成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)約10個(gè)?。▍^(qū)市）的‘雙公示’數(shù)據(jù)歸集工作，全面加強(qiáng)對(duì)各省（區(qū)市）‘雙公示’工作督導(dǎo)?！?/span>
1月~4月是“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的攻堅(jiān)期。對(duì)于各地區(qū)面對(duì)的“雙公示”問(wèn)題，督導(dǎo)組提供時(shí)時(shí)解答、事事回應(yīng)的24小時(shí)“服務(wù)”。比如，召開(kāi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻答疑會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)，提出改進(jìn)建議；舉行面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)，督導(dǎo)處室和牽頭處室同相關(guān)省份面對(duì)面交流工作中的問(wèn)題，提出工作建議；電話指導(dǎo)整改工作，各業(yè)務(wù)處室逐一分析督導(dǎo)省份數(shù)據(jù)報(bào)送情況，有針對(duì)性地開(kāi)展電話指導(dǎo)。
“工作人員非常有耐心，一一解答我們的數(shù)據(jù)問(wèn)題，并提出有實(shí)操性的工作建議，推動(dòng)我們‘雙公示’數(shù)據(jù)有了明顯改善?！眮?lái)現(xiàn)場(chǎng)咨詢的福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人形象地將“督導(dǎo)專(zhuān)班”比作“服務(wù)專(zhuān)班”。
記者了解到，2015年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》首次明確，“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)”。以此為標(biāo)志，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)行政許可和行政處罰信息7天“雙公示”工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送情況作為對(duì)城市信用建設(shè)考核的重要指標(biāo)，從而拉開(kāi)了這項(xiàng)重大改革的序幕。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉教授告訴記者:“行政許可和行政處罰信息，作為重要的公共信用信息，是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)誠(chéng)信的重要手段，也是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管手段的重要支撐，更是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、打造共建共享信用社會(huì)的重要抓手。”
記者了解到，“信用中國(guó)”網(wǎng)站作為全國(guó)唯一一個(gè)綜合歸集各類(lèi)行政許可和行政處罰信息的網(wǎng)站，在推進(jìn)“雙公示”工作中不斷探索總結(jié)，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范報(bào)送、質(zhì)量提升三個(gè)階段：
2015年~2018年，《關(guān)于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于更新調(diào)整行政許可和行政處罰等信用信息數(shù)據(jù)歸集公示標(biāo)準(zhǔn)的通知》先后下發(fā)，明確了雙公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸集公示標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送路徑。
2018年年底~2019年，“全國(guó)行政許可和行政處罰信用信息歸集上報(bào)系統(tǒng)2.0版”上線，并于2019年2月開(kāi)始全面替代舊版系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)。
2019年年底至今，國(guó)家層面先后開(kāi)展質(zhì)量提升、專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升。
從“雙公示”數(shù)據(jù)量的提升到數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，雖然只有一字之差，但意義深遠(yuǎn)。在國(guó)家高規(guī)格、高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)下，地方“雙公示”數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、合規(guī)性不斷提升。
“湖北省信用辦始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在突出位置，通過(guò)清理問(wèn)題數(shù)據(jù)、認(rèn)真剖析原因、創(chuàng)新歸集方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升?！焙笔“l(fā)改委信用建設(shè)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員余信明對(duì)這項(xiàng)工作深有體會(huì)，“在嚴(yán)格遵守疫情防控紀(jì)律前提下，我們充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與各地各單位的交流互動(dòng)，視頻培訓(xùn)‘面對(duì)面’、在線輔導(dǎo)‘零距離’、雙向反饋‘增活力’，為“雙公示”工作聚合力、添動(dòng)力。”
記者從北京市經(jīng)信局了解到，北京市經(jīng)信局為全市47個(gè)部門(mén)、16個(gè)區(qū)分別建立了線上工作群，每周對(duì)各單位的數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)把一周的數(shù)據(jù)報(bào)送情況和問(wèn)題數(shù)據(jù)明細(xì)發(fā)至各單位，提醒和督促其盡快整改。對(duì)存在問(wèn)題較多的部門(mén)組織了28次上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和交流?！跋乱徊?，我們將重點(diǎn)開(kāi)展市級(jí)部門(mén)‘雙公示’月度監(jiān)測(cè)，同時(shí)，依托北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一全市‘雙公示’數(shù)據(jù)的歸集渠道，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、合規(guī)性和完整性?！北本┦薪?jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站依法及時(shí)公示行政許可、行政處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)信用信息公開(kāi)透明，方便人民群眾、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)者了解市場(chǎng)主體的信用狀況?！蓖鮽フf(shuō)。
一站查詢總開(kāi)關(guān)
精準(zhǔn)服務(wù)信用應(yīng)用監(jiān)管
近期，“信用中國(guó)”首頁(yè)信用信息公示欄目動(dòng)作頻頻，接連上線了“高?！薄凹艺薄奥糜巍薄笆乘帯钡榷鄠€(gè)與百姓生活息息相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)查詢模塊。在北京工作的90后寶媽小米近日通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站聯(lián)系上了“靠譜”的家政公司。
“我們家現(xiàn)在是兩個(gè)老人帶兩個(gè)孩子，家里的活兒有點(diǎn)忙不開(kāi)，一直想找個(gè)阿姨來(lái)幫忙。”小米告訴記者，因?yàn)榧艺I(lǐng)域總是“暴雷”，所以對(duì)于如何尋找靠譜的家政阿姨有點(diǎn)迷茫，“聽(tīng)同事說(shuō)‘信用中國(guó)’網(wǎng)站開(kāi)通了家政領(lǐng)域信息查詢模塊，所以就上網(wǎng)試了試?！?/span>
小米邊說(shuō)邊用電腦打開(kāi)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，點(diǎn)擊首頁(yè)導(dǎo)航欄的“信用公示”，快速地滑到左下方“家政信息公示”專(zhuān)欄，在家政企業(yè)查詢里輸入“北京中青家政有限公司”進(jìn)行查詢。不到1秒，該公司法人代表、成立日期、住所、行政許可和行政處罰信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息一目了然。同時(shí)，在重要提示一欄有“下載信用信息報(bào)告”的提示，整個(gè)查詢頁(yè)面幾乎涵蓋了小米想要知道的所有信息。
可信度高、便捷查詢是小米對(duì)“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用信息公示服務(wù)的印象。小米坦陳道：“因?yàn)樯婕暗浇o老人和孩子找飲食起居的家政阿姨，平臺(tái)的信譽(yù)性是自己考慮的第一要素?！庞弥袊?guó)’網(wǎng)站的查詢服務(wù)功能滿足了我的需求，在有意向之后進(jìn)行查詢，能進(jìn)一步了解家政平臺(tái)的可靠度，上來(lái)查一下，放心?！?/span>
5月10日，“信用中國(guó)”網(wǎng)站上線“拒收人民幣現(xiàn)金行政處罰專(zhuān)項(xiàng)公示”專(zhuān)欄，第一批共24個(gè)，作出行政處罰決定的時(shí)間范圍為2020年10月至2021年3月底。在欄目開(kāi)通的導(dǎo)語(yǔ)部分如是寫(xiě)到：國(guó)家發(fā)改委和人民銀行高度重視規(guī)范和便利現(xiàn)金收付相關(guān)工作，將努力解決“數(shù)字鴻溝”對(duì)老年人群體日常消費(fèi)帶來(lái)的困難，切實(shí)保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。歡迎廣大社會(huì)公眾予以監(jiān)督，共同維護(hù)和諧便利的現(xiàn)金流通環(huán)境。
有網(wǎng)友對(duì)此表示：“這個(gè)公示好！對(duì)核實(shí)為拒收現(xiàn)金的行為依法處罰并予以曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?！?/span>
上線6年來(lái)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的信息數(shù)量不斷增多，公示信息類(lèi)別也在不斷豐富。記者在“信用中國(guó)”網(wǎng)站工作人員記錄的臺(tái)賬上，清晰地看到了每一個(gè)欄目的上線時(shí)間及數(shù)量：“信用中國(guó)”網(wǎng)站于4月12日上線“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息查詢”專(zhuān)欄，共8萬(wàn)余家；4月29日上線“涉嫌非法社會(huì)組織公示信息查詢”專(zhuān)欄，共392家；5月14日上線“欺詐騙保曝光臺(tái)”，共曝光主體48個(gè)。
據(jù)介紹，“為最大程度利用網(wǎng)站首頁(yè)空間、豐富首頁(yè)內(nèi)容，網(wǎng)站于5月15日將信息公示欄目展示形式調(diào)整為圖標(biāo)和標(biāo)題疊加矩陣式，推出后社會(huì)普遍反映較好。截至目前，“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢法人主體信用報(bào)告廣泛應(yīng)用于政府采購(gòu)、招投標(biāo)等政務(wù)活動(dòng)，日均下載信用報(bào)告4萬(wàn)余次?！?/span>
集約化突出“信用信息公示”欄目，并在首頁(yè)突出位置顯示；一鍵查詢服務(wù)，相關(guān)信息躍然眼前……“信用中國(guó)”網(wǎng)站的諸多細(xì)節(jié)透露出：更加注重服務(wù)，更加注重用戶使用體驗(yàn)，始終是其努力的方向和重點(diǎn)。
國(guó)家公共信用信息中心副主任汪育明告訴記者：“通過(guò)信用信息的整合與應(yīng)用，一方面能夠?yàn)槔习傩仗峁┍憬莸男庞貌樵兎?wù)，另一方面也能為信用監(jiān)管提供覆蓋更廣、精度更高、觸角更深的支撐?！?/span>
公益拓展總策劃
廣泛助力信用惠民便企
2020年春節(jié)，對(duì)于“信用中國(guó)”網(wǎng)站全體工作人員而言是一個(gè)“難忘”的假期?！爱?dāng)時(shí)正值‘新冠肺炎’爆發(fā)期，因?yàn)樯鐣?huì)亟需醫(yī)用設(shè)備、藥品等物資，為了能夠及時(shí)做好物資保障，讓一些雖有負(fù)面記錄但資質(zhì)口碑都不錯(cuò)的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)順利進(jìn)行采購(gòu)、招標(biāo)等，我們指導(dǎo)他們抓緊開(kāi)展修復(fù)改善自身信用?！眳⑴c網(wǎng)站信用修復(fù)工作的人員真切地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)真的是一分鐘也不敢讓企業(yè)多等?！?/span>
“我們企業(yè)是廣東省廣州市防疫保障重點(diǎn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)我們信用修復(fù)的材料還存在一些問(wèn)題，國(guó)家公共信用信息中心第一時(shí)間通過(guò)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)聯(lián)系到我們，直接讓我們補(bǔ)充材料，很快完成審核程序，順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了防疫產(chǎn)品的持續(xù)供應(yīng)?！币患以?/span>2020春節(jié)期間完成信用修復(fù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人談及當(dāng)時(shí)信用修復(fù)情形時(shí)仍歷歷在目。
疫情當(dāng)前，分秒必爭(zhēng)。2020年春節(jié)過(guò)后，為了進(jìn)一步提高信用修復(fù)的效率，國(guó)家公共信用信息中心按照防疫要求，積極組織未離京人員返崗，通過(guò)與離京人員遠(yuǎn)程辦公相結(jié)合的方式，做到疫情防控和本職工作兩不誤，爭(zhēng)分奪秒組織開(kāi)發(fā)在線培訓(xùn)平臺(tái)和培訓(xùn)視頻，以“信用中國(guó)”網(wǎng)站為陣地，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
2020年3月，“信用中國(guó)”網(wǎng)站緊急上線“公益性在線培訓(xùn)平臺(tái)”，企業(yè)不用出門(mén)即可在線開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，除有利于減少疫情擴(kuò)散外，也切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“從2020年2月開(kāi)始研究方案、技術(shù)測(cè)試到3月11日正式上線，每一位同志幾乎都是加班加點(diǎn)的工作狀態(tài)?！本W(wǎng)站工作人員告訴記者：“因?yàn)榫€上培訓(xùn)剛起步，大多企業(yè)不了解，為此我們還專(zhuān)門(mén)做了宣傳圖解并調(diào)整了業(yè)務(wù)指南?！?/span>
與此同時(shí)，考慮到社會(huì)亟需醫(yī)用設(shè)備、藥品等物資以及中小微企業(yè)在疫情爆發(fā)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀，“信用中國(guó)”網(wǎng)站還組織各地方社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，保障醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及其他相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)合法權(quán)益，加急加快修復(fù)申請(qǐng)審核處理，對(duì)于已經(jīng)完成修復(fù)流程及滿足修復(fù)條件的申請(qǐng)，做到“應(yīng)修復(fù)、盡修復(fù)”，支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。
自“公益性在線培訓(xùn)平臺(tái)”上線以來(lái)，信用修復(fù)效率大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，僅2020年一季度，“信用中國(guó)”網(wǎng)站累計(jì)完成修復(fù)11,292件次。
記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，2019年7月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金[2019]527號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“527號(hào)文件”），明確了涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息范圍，規(guī)范了開(kāi)展行政處罰信息信用修復(fù)。
在“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站的通力協(xié)作下，信用修復(fù)相關(guān)工作取得明顯進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年7月1日“527號(hào)文件”實(shí)施以來(lái)，全國(guó)32個(gè)省級(jí)、459個(gè)地市級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)，共1000余名工作人員參與行政處罰信息信用修復(fù)日常處理工作。截至2021年4月底，累計(jì)完成信用修復(fù)核查35萬(wàn)余件，涉及全國(guó)各省區(qū)市信用主體達(dá)7萬(wàn)余家，申請(qǐng)修復(fù)的行政處罰信息包括交通、城管、環(huán)保、安全、稅務(wù)、住建等多個(gè)行業(yè)部門(mén)。
“我公司在‘信用中國(guó)’網(wǎng)站的失信懲戒信息已撤銷(xiāo)，特此感謝‘信用中國(guó)’網(wǎng)站工作人員幫助，耐心指導(dǎo)，使我公司在最短的時(shí)間內(nèi)完成失信信息撤銷(xiāo)公示，更讓我們?cè)鰪?qiáng)了誠(chéng)信意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性?！薄胺浅８兄x‘信用中國(guó)’網(wǎng)站在信用修復(fù)工作中做出了客觀、公正的評(píng)價(jià)與處理，幫助我公司并給予耐心、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)?！痹凇靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站收到的留言中，不少企業(yè)對(duì)“信用修復(fù)”服務(wù)給予了這樣的肯定。
不僅如此，“信用中國(guó)”網(wǎng)站還充分發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)支撐作用，為全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)“信易貸”平臺(tái)）開(kāi)通了二級(jí)子站鏈接（https://xyd.creditchina.gov.cn/），并設(shè)置政策動(dòng)態(tài)、特色信易貸產(chǎn)品、部分合作機(jī)構(gòu)、31個(gè)信易貸平臺(tái)站點(diǎn)、服務(wù)示范平臺(tái)模塊，既為地方信易貸平臺(tái)站點(diǎn)引流，同時(shí)也為國(guó)務(wù)院政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)政府網(wǎng)、大型金融機(jī)構(gòu)等提供信用信息共享等基礎(chǔ)性服務(wù)。
截至5月底，全國(guó)“信易貸”平臺(tái)體系累計(jì)注冊(cè)企業(yè)794萬(wàn)家，通過(guò)相關(guān)平臺(tái)發(fā)放貸款總額突破3.7萬(wàn)億元。
將公共數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)，以更好地服務(wù)反哺社會(huì)，無(wú)論是推出公益性信用修復(fù)服務(wù)還是提供信用信息共享服務(wù)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站真正做到了數(shù)據(jù)取之于民，用之于民。全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任劉新海在接受記者采訪時(shí)表示，“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站利用平臺(tái)技術(shù)手段，為大家展示了信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，拓展了信用信息服務(wù)范圍。未來(lái)‘信用中國(guó)’網(wǎng)站可以在增加信用主體覆蓋度、信用信息的深度，對(duì)信用信息深入加工整合，聚焦更加具體的應(yīng)用場(chǎng)景等方面繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮信用體系基礎(chǔ)設(shè)施的巨大潛能和價(jià)值?！?/span>
“一體化”建設(shè)總協(xié)調(diào)
同頻共振共建信用家園
地方信用門(mén)戶網(wǎng)站是“信用中國(guó)”網(wǎng)站的重要組成部分。6月7日，在國(guó)家公共信用信息中心第二會(huì)議室內(nèi)，相關(guān)工作人員圍繞網(wǎng)站一體化建設(shè)的進(jìn)一步打算、方案進(jìn)行了熱烈地討論。
“地方信用門(mén)戶網(wǎng)站和‘信用中國(guó)’網(wǎng)站是一個(gè)體系。在信用建設(shè)工作早期，全國(guó)各地開(kāi)展不平衡，有些地方信用體系的建設(shè)早于國(guó)家層面，所以很早就建設(shè)自己的信用門(mén)戶網(wǎng)站。但隨著‘信用中國(guó)’網(wǎng)站的影響力不斷增加，國(guó)家要求地方信用門(mén)戶網(wǎng)站在部分方面和‘信用中國(guó)’網(wǎng)站保持一致，是為了方便用戶瀏覽和查詢不同地方的信用門(mén)戶網(wǎng)站，讓大家能夠更加熟悉和快捷查詢到所需要的信息。”周民表示。
記者在瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，為貫徹國(guó)家關(guān)于“統(tǒng)一網(wǎng)站名稱(chēng)、統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一網(wǎng)站基礎(chǔ)欄目、統(tǒng)一基本服務(wù)事項(xiàng)”的建設(shè)要求，大部分地方目前在頁(yè)面設(shè)置上都與“信用中國(guó)”網(wǎng)站保持了一體化風(fēng)格。同時(shí)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站也正在探索關(guān)鍵信用信息查詢服務(wù)的一體化。比如，1月26日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》的通知，對(duì)報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行了明確，旨在建立全國(guó)統(tǒng)一的信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信用報(bào)告結(jié)果實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。這為“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一信用信用報(bào)告提供了基本遵循。
作為首批協(xié)助開(kāi)展全國(guó)信用網(wǎng)站一體化技術(shù)試驗(yàn)的網(wǎng)站，“信用江蘇”網(wǎng)站在求同存異中不斷探索：面向社會(huì)公眾提供信用動(dòng)態(tài)、信用公示、信息查詢、信用修復(fù)等十多項(xiàng)服務(wù)；與“信用中國(guó)”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息和8個(gè)公示欄目信息對(duì)接以及異議申訴、信用修復(fù)等功能鏈接。
緊跟國(guó)家建設(shè)步伐，持續(xù)創(chuàng)新信用信息產(chǎn)品和服務(wù)，讓“信用江蘇”網(wǎng)站收獲了頗為豐富的榮譽(yù)。比如，“信用江蘇”網(wǎng)站連續(xù)兩年獲得全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門(mén)戶網(wǎng)站觀摩省級(jí)第一的成績(jī)，獲評(píng)“國(guó)家示范性平臺(tái)網(wǎng)站”稱(chēng)號(hào)；連續(xù)四年在國(guó)家組織的“雙公示”第三方評(píng)估中位居全國(guó)前列等。
江蘇省發(fā)改委信用建設(shè)處處長(zhǎng)、信用辦副主任程友華向記者透露了取得這些成績(jī)的“秘訣”：“江蘇省高度重視信用門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，組織專(zhuān)人成立網(wǎng)站運(yùn)維協(xié)調(diào)和工作團(tuán)隊(duì)，規(guī)范信息內(nèi)容更新、審核和發(fā)布流程，形成常態(tài)化工作管理機(jī)制，保障網(wǎng)站安全運(yùn)維和信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。”
除了江蘇，“信用中國(guó)（廣東）”網(wǎng)站也在信用信息服務(wù)一體化領(lǐng)域趟出了一條道路：“信用中國(guó)（廣東）”每天在獲取“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)后除更新本級(jí)網(wǎng)站信息外，還向全省地市信用網(wǎng)站提供修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)，地市各自開(kāi)展入庫(kù)和公示同步工作，大量減少了工作人員工作量。
除此之外，很多地方信用門(mén)戶網(wǎng)站針對(duì)不同市場(chǎng)主體推出“定制化”信用服務(wù)：
比如，“信用中國(guó)（山東濟(jì)南）”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“招商引資政策公開(kāi)”專(zhuān)欄，匯總市區(qū)兩級(jí)招商引資政策文件47個(gè)，為企業(yè)提供免費(fèi)查詢、下載服務(wù)。開(kāi)設(shè)了“公共資源交易專(zhuān)欄”，提供招標(biāo)公司、中標(biāo)公示等各類(lèi)信息查詢服務(wù)。
“信用中國(guó)（江蘇宿遷）”網(wǎng)站創(chuàng)新公示第三方信用服務(wù)信息，機(jī)構(gòu)信息中公示25家服務(wù)機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息；信用報(bào)告中公示第三方信用報(bào)告詳細(xì)信息，包括被評(píng)主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果、榮譽(yù)、捐贈(zèng)及履約信息，其中信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)接口對(duì)接方式實(shí)時(shí)共享至公共資源交易平臺(tái)，直接應(yīng)用于招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域。
如今，在各地支持下，以“信用中國(guó)”網(wǎng)站為龍頭，省市兩級(jí)330多個(gè)地方網(wǎng)站，協(xié)同開(kāi)展網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，已形成一體聯(lián)動(dòng)、宣傳服務(wù)的合力。
“三位一體” 總統(tǒng)籌
回應(yīng)關(guān)切精準(zhǔn)把握導(dǎo)向
5月28日上午10時(shí)整，“信用中國(guó)”網(wǎng)站頭條新聞第一條發(fā)出消息：《以更大力度推動(dòng)“信易貸”高質(zhì)量發(fā)展》。隨后，多家媒體、多個(gè)地方信用門(mén)戶網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載了這條消息，閱讀量很快就突破了10萬(wàn)+。
“頂級(jí)流量”的取得源自信息發(fā)布的嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。據(jù)介紹，“信用中國(guó)”網(wǎng)站每一篇新聞稿件都要求認(rèn)真校核包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)在內(nèi)的每個(gè)細(xì)節(jié)，在確保準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上做到第一時(shí)間發(fā)布。
5月27日下午14點(diǎn)30分，國(guó)家公共信用信息中心第二會(huì)議室內(nèi)，4月份“信用中國(guó)”網(wǎng)站月度評(píng)議會(huì)正在召開(kāi)。按照慣例，總結(jié)上一月度稿件質(zhì)量、討論優(yōu)化欄目?jī)?nèi)容、部署下一步工作安排是月度評(píng)議會(huì)的“必選項(xiàng)”。
“這個(gè)月大部分欄目做到了無(wú)差錯(cuò)，同時(shí)也請(qǐng)各位編輯人員繼續(xù)發(fā)揮好‘把關(guān)人’的作用，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站稿件政審員制度，做到權(quán)威信息發(fā)布準(zhǔn)確無(wú)誤。”此次會(huì)議的召集人在會(huì)上如是說(shuō)。
據(jù)記者了解，自2020年8月以來(lái)，“信用中國(guó)”網(wǎng)站月度評(píng)議會(huì)通過(guò)線下或者線上視頻會(huì)議形式累計(jì)召開(kāi)10次。“網(wǎng)站對(duì)稿件設(shè)置多重審核制度，‘質(zhì)量第一’是編輯人員的首要工作準(zhǔn)則?！币幻L(zhǎng)期維護(hù)“信用中國(guó)”網(wǎng)站的編輯人員告訴記者，“自從評(píng)議會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我們發(fā)布稿件的質(zhì)量有了明顯提升。”
面對(duì)越來(lái)越高的關(guān)注度和訪問(wèn)量，“信用中國(guó)”網(wǎng)站始終在實(shí)踐中，汲取精華，不斷提升。
“請(qǐng)教一下‘信用中國(guó)’網(wǎng)站的同志，為什么立法動(dòng)態(tài)的相關(guān)欄目都無(wú)法展開(kāi)？我們想多看看里面的文章?！?/span>
“?您是想查看欄目歷史文章嗎?我們盡快加上?！?/span>
3月16日晚上9:50，云南省發(fā)改委信用中心原主任沈偉（現(xiàn)為云南省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)）在微信工作群里提出建議，“信用中國(guó)”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人迅速給出了回應(yīng)。
“我只是隨便提提，沒(méi)想到網(wǎng)站馬上就解決了，十分感謝?！?/span>
“您客氣了，這也是幫我們改善提升網(wǎng)站服務(wù)?！?/span>
3月18日上午10:00，沈偉對(duì)于“信用中國(guó)”網(wǎng)站及時(shí)調(diào)整“信用立法進(jìn)行時(shí)”欄目頁(yè)面、擴(kuò)充內(nèi)容的做法“點(diǎn)贊”。
第一時(shí)間回應(yīng)關(guān)切，及時(shí)研究?jī)?yōu)化頁(yè)面，在一點(diǎn)一滴中不斷積累前進(jìn)的步伐。據(jù)介紹，“信用中國(guó)”網(wǎng)站以“內(nèi)容系統(tǒng)、權(quán)威實(shí)用”為目標(biāo)，還建立起涵蓋中央和地方新聞宣傳的“信用動(dòng)態(tài)”和法律法規(guī)集中搜索的“政策法規(guī)”欄目?！靶庞脛?dòng)態(tài)”欄目及時(shí)跟進(jìn)各部門(mén)各地方信用工作進(jìn)展，截至目前累計(jì)發(fā)布文章15.1萬(wàn)篇；在“政策法規(guī)”板塊，1000多份信用的相關(guān)政策文件都被“悉數(shù)”搬到網(wǎng)上，用戶可分類(lèi)檢索，將沉睡的資料轉(zhuǎn)變成專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)。
除此之外，誠(chéng)信文化視頻、《圖解信用》、《舌尖上的“信用”》長(zhǎng)漫畫(huà)……百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、接地氣的新媒體產(chǎn)品不斷推出，用網(wǎng)友習(xí)慣的語(yǔ)言，用講故事的方式，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，“信用中國(guó)”網(wǎng)站逐漸深入人心。
在新時(shí)代，構(gòu)建全媒體傳播格局是媒體發(fā)展的必然趨勢(shì)。2019年，“信用中國(guó)”網(wǎng)站微信公眾號(hào)上線，設(shè)置“部委動(dòng)態(tài)”“信用動(dòng)態(tài)”“專(zhuān)項(xiàng)治理”“信用監(jiān)管”等多個(gè)欄目；2020年12月，“信用中國(guó)”網(wǎng)站App和小程序上線，設(shè)置企業(yè)法人、事業(yè)單位和自然人的實(shí)名實(shí)人認(rèn)證功能，推出“信用名片”，讓信息查詢、異議處理、信用修復(fù)業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)“指尖服務(wù)”，進(jìn)一步拓展信用信息服務(wù)場(chǎng)景、提升便捷化服務(wù)水平。
至此，“信用中國(guó)”網(wǎng)站“一網(wǎng)一微一端”“三位一體”立體傳播格局形成?！胺?wù)內(nèi)容和形式的增加，體現(xiàn)了‘信用中國(guó)’網(wǎng)站主動(dòng)服務(wù)公眾的姿態(tài)，增強(qiáng)了‘信用中國(guó)’網(wǎng)站的吸引力?！痹谟浾卟稍L中，不少網(wǎng)民給予了這樣的稱(chēng)贊。
“與百姓關(guān)注的問(wèn)題同行，與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題同在，政府網(wǎng)站才能有持續(xù)的生命力。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士張勇進(jìn)表示。
強(qiáng)化“內(nèi)功”總動(dòng)員
助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
“信用中國(guó)”網(wǎng)站的信用信息公示和查詢服務(wù)離不開(kāi)“最強(qiáng)大腦”——全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的支持。
2021年政府工作報(bào)告指出，加快信用信息共享步伐。完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度。引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。
全國(guó)信用信息共享平臺(tái)作為信用信息共享“總樞紐”，其歸集共享的步伐從未停歇。5月14日下午，國(guó)家公共信用信息中心與國(guó)家融資擔(dān)?；鹋e行了“關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同 助力小微企業(yè)融資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。雙方將依托全國(guó)“信易貸”平臺(tái)，充分發(fā)揮“政府性擔(dān)保增信+信用信息”的合力，支撐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“信易擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品，通過(guò)“信易擔(dān)”模式服務(wù)小微企業(yè)融資，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，目前全國(guó)信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于部委、地方、機(jī)構(gòu)等多方面。為全面歸集和管理信用信息，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)按照“條塊結(jié)合、相互補(bǔ)充”的思路推進(jìn)工作。其中，“條”是基礎(chǔ)，以中央部門(mén)垂直采集的信用信息為主要數(shù)據(jù)源；“塊”是重要補(bǔ)充，當(dāng)中央部門(mén)采集信息不齊時(shí)，地方平臺(tái)的“塊”數(shù)據(jù)將成為有效補(bǔ)充。同時(shí)，利用中央部門(mén)數(shù)據(jù)和地方平臺(tái)數(shù)據(jù)還可對(duì)信用信息進(jìn)行比對(duì)、校核，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
在各方面的支持下，截至5月底，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通46個(gè)國(guó)家部門(mén)和各省級(jí)平臺(tái)，與國(guó)家法人庫(kù)、國(guó)家人口庫(kù)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立共享通道；歸集各類(lèi)信用信息近650億條，覆蓋全部市場(chǎng)主體，涉及行政許可、行政處罰等門(mén)類(lèi)，涵蓋納稅服務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域，拓展歸集水電氣消費(fèi)量信息，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、專(zhuān)項(xiàng)治理、重點(diǎn)人群等上百個(gè)主題庫(kù)，建立與數(shù)據(jù)源同頻次的自動(dòng)推送機(jī)制，信用信息共享交換1.5萬(wàn)次。
有效的歸集共享需要強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保護(hù)提供支撐。國(guó)家公共信用信息中心安全處負(fù)責(zé)人告訴記者：“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)在信息安全方面做到了四個(gè)嚴(yán)格：嚴(yán)格依法、嚴(yán)格明責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)。比如，網(wǎng)站和平臺(tái)嚴(yán)格遵守信息安全相關(guān)法律法規(guī)，完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)備案，并制定了信用信息歸集、使用和共享的嚴(yán)格的安全管理制度。”
“同時(shí)，各級(jí)網(wǎng)站和平臺(tái)明確信息安全和數(shù)據(jù)安全的責(zé)任邊界，細(xì)化安全職責(zé)，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)條塊融合的安全責(zé)任保障機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)、盜取、篡改及泄露公共信用信息行為的監(jiān)管，建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。除此之外，系統(tǒng)建立了包含安全技術(shù)、安全管理及安全運(yùn)維服務(wù)的安全保障體系，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)操作流程管控，充分防止內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)道。
在采訪中，周民談到，雖然“信用中國(guó)”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了一體化建設(shè)，但離實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站背后數(shù)據(jù)內(nèi)容的一致性還存在一定差距。為此，在要求地方數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、及時(shí)更新的基礎(chǔ)上，“信用中國(guó)”網(wǎng)也在探索以數(shù)據(jù)換數(shù)據(jù)、以服務(wù)換數(shù)據(jù)等多種方式，盡可能地歸集共享更多信用信息。
“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’理念的充分實(shí)踐和體現(xiàn)。在社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中，‘信用中國(guó)’網(wǎng)站發(fā)揮了極其重要的作用，在內(nèi)容、服務(wù)、社會(huì)影響力上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)‘不斷’，即功能不斷提升、信用數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升、網(wǎng)站關(guān)注度和影響力不斷提升。”在采訪中，許多關(guān)注“信用中國(guó)”網(wǎng)站的專(zhuān)家學(xué)者或者長(zhǎng)期從事信用工作的人員都不約而同地這樣說(shuō)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點(diǎn)上，“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)揮的宣傳、公示、服務(wù)窗口作用將越來(lái)越突出，“信用人”們也將繼續(xù)以一往無(wú)前的勇氣和決心，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、挖掘信用大數(shù)據(jù)、優(yōu)化應(yīng)用服務(wù)，為支撐“放管服”改革的深化、營(yíng)商環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
讓信息更透明，讓服務(wù)更便捷，讓誠(chéng)信更有價(jià)，在社會(huì)信用體系建設(shè)的康莊大道上，“信用中國(guó)”網(wǎng)站始終與你同行。
