福州市馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020下半年馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知

——來源：馬尾區(qū)發(fā)改局

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各相關(guān)單位，園區(qū)：

　　《2020下半年馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。

　　附件：2020下半年馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點

　　馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年9月14日

　　2020年下半年馬尾區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點

　　為推動社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《2020年下半年福州市社會信用體系建設(shè)工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下工作要點。

　　一、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

　　1.創(chuàng)新事前信用監(jiān)管。建立健全信用承諾制度。落實行業(yè)信用承諾制度和信用承諾事項清單，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)信用承諾專欄，鼓勵各類市場主體在線承諾和公示。推廣應(yīng)用信用報告。推動政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、公共資源交易等事項中，應(yīng)用第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告。鼓勵各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中主動應(yīng)用信用報告。

　　2.加強事中信用監(jiān)管。支持各部門開展行業(yè)信用評價，歸集應(yīng)用各部門行業(yè)信用評價結(jié)果。將信用分級分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次；對信用風(fēng)險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴(yán)格管理和懲戒。

　　二、推進“信易+”應(yīng)用

　　3.推動“信易貨”工作。積極引導(dǎo)企業(yè)入駐全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，引導(dǎo)駐區(qū)金融機構(gòu)、第三方信用服務(wù)機構(gòu)入駐平臺，在平臺線上對接融資產(chǎn)品和需求。

　　4.推進“信易租”工作。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，在高新園區(qū)探索開展“信易租”工作，向入駐園區(qū)的守信企業(yè)提供減免押金、延長租期、延后付費等優(yōu)惠服務(wù)，為其創(chuàng)造更加便利和優(yōu)惠的營商環(huán)境。

　　5.推進“信用+養(yǎng)老”工作。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價管理制度，將養(yǎng)老服務(wù)市場主體信用信息作為行政管理的重要參考；對信用等級較高的養(yǎng)老機構(gòu)減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)。推進 “茉莉分”在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　6.提升“信用+消費”場景應(yīng)用。由區(qū)商務(wù)局牽頭選擇一至兩個區(qū)域試點開展“信用+消費”，11月底落地應(yīng)用。

　　7.深化以“信易+”工程為核心的“茉莉分”應(yīng)用場景。深化涉企和市民辦事的“信易批”服務(wù)，推廣公共交通、休閑旅游、文化惠民、公共停車、金融征信等領(lǐng)域“茉莉分”應(yīng)用。

　　三、加強政務(wù)誠信建設(shè)

　　8.健全政務(wù)誠信履約機制。建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制，把行政機關(guān)和公務(wù)員在履職過程中違背信用承諾，以及因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。整治“新官不理舊賬”問題，持續(xù)開展失信政府機構(gòu)的專項治理。

　　9.持續(xù)推動政務(wù)用信機制。繼續(xù)鼓勵區(qū)直部門在行業(yè)管理、工程招投標(biāo)、重大政府采購等行政管理過程中購買信用服務(wù)。將信用培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識。

　　四、支持第三方信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展

　　10.鼓勵區(qū)行政主管部門在相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、政府投資、項目審批、政府貼息等活動中使用信用服務(wù)和產(chǎn)品。區(qū)直部門可以委托第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展政府部門指定主體信用記錄采集工作、黑名單市場主體的信用修復(fù)培訓(xùn)和失信問題專項治理工作。

　　11.加強資金保障。信用建設(shè)任務(wù)重、專業(yè)性強，區(qū)直各單位要編制信用工作專項資金，列入部門財政預(yù)算。

　　五、夯實信用建設(shè)支撐保障

　　12.加大宣傳力度。著重宣傳信用體系建設(shè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持分級分類監(jiān)管、支持放管服改革、支持優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)推進“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動。圍繞信用宣傳節(jié)點，開展形式多樣的誠信宣傳活動。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛宣傳推廣各類誠信典型和誠信事跡。加強普及信用知識，推進誠信文化進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)。

　　3.加強工作聯(lián)動。落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度，定期開展工作進展情況通報。將信用工作納入?yún)^(qū)直部門年度績效考核。區(qū)信用辦是全區(qū)信用工作的牽頭部門，負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)信用工作，區(qū)直各成員單位要切實承擔(dān)起本行業(yè)信用建設(shè)的主體責(zé)任，抓好本系統(tǒng)信用工作的部署和推動，各部門要進一步完善工作機制，配強信用工作隊伍，推動信用建設(shè)各項工作落地見效。