——來源:中國信用
日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會公布《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》(以下簡稱《辦法》)。其中提到,未按要求加強各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)管理,存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費等違法違規(guī)行為,侵害師生合法權(quán)益,出現(xiàn)教師師德嚴重失范、學(xué)生欺凌等情形理應(yīng)進行問責(zé)。
《辦法》所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中,發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對象,存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題,由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項工作制度。
《辦法》明確,主要問責(zé)對象包括地方各級人民政府和相關(guān)職能部門及其相關(guān)責(zé)任人,各級各類學(xué)校、其他教育機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人,督學(xué)、教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員。其中,被督導(dǎo)的各級各類學(xué)校、其他教育機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
一是貫徹落實黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策部署不力,在各級教育督導(dǎo)機構(gòu)組織的評估監(jiān)測、督導(dǎo)檢查工作中未達到合格(通過)標(biāo)準(zhǔn)。
二是違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求,在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、課程開設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴重違規(guī);未按要求加強各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)管理,存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費等違法違規(guī)行為,侵害師生合法權(quán)益,出現(xiàn)教師師德嚴重失范、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負面輿情。
三是教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、處置失當(dāng),群眾反映強烈。
四是落實安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任、食品安全校長負責(zé)制不力,安全風(fēng)險防控體系建設(shè)不達標(biāo),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、嚴重食品安全事件或重大涉校案(事)件。
五是對教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實任務(wù)。
六是阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,提供虛假信息,威脅恐嚇、打擊報復(fù)教育督導(dǎo)人員。
七是其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
《辦法》指出,對被督導(dǎo)單位的問責(zé),主要通過公開批評、約談、督導(dǎo)通報、資源調(diào)整等方式進行。各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)(含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu))如依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室提請縣級以上人民政府教育行政部門等依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,視違法情形依法予以警告、退還所收費用后沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格或吊銷辦學(xué)許可證。上述問責(zé)方式,可以根據(jù)問題嚴重程度單獨使用或合并使用。對被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人,主要通過責(zé)令檢查、約談、通報批評、組織處理、處分等方式進行。