泉州：生態(tài)環(huán)境損害賠償 今年查辦8起案件

——來(lái)源：泉州晚報(bào)

近日，在惠安縣人民檢察院、惠安縣人民法院、惠安縣公安局的監(jiān)督及支持下，由泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局提起的泉州某樹(shù)脂有限公司因非法傾倒危險(xiǎn)廢物造成的生態(tài)環(huán)境損害案件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)磋商，成功簽署了賠償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該公司將賠付生態(tài)環(huán)境損害賠償資金14639.4元。該案件是惠安首例成功磋商的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

今年3月16日，泉州某樹(shù)脂有限公司車(chē)間主管江某某指使并伙同車(chē)間工人將公司生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品粉膠傾倒至公司東北側(cè)大門(mén)外空地的一個(gè)土坑內(nèi)。經(jīng)調(diào)查和專家論證，被廢棄的不合格粉膠為被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中的危險(xiǎn)廢物。因該公司的行為涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪，泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)偵辦，惠安縣人民檢察院依法向惠安縣人民法院提起公訴，惠安縣人民法院以污染環(huán)境罪判處江某某有期徒刑七個(gè)月,并處罰金人民幣一萬(wàn)元。

因泉州某樹(shù)脂有限公司的違法行為涉及生態(tài)環(huán)境損害并符合生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膯?dòng)情形，泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘查，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)該公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估。因本案損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小，最終，泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局作為賠償權(quán)利人指定的部門(mén)和泉州某樹(shù)脂有限公司通過(guò)磋商的方式對(duì)該案生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任認(rèn)定、賠償方式及其他相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致,并簽署了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。

據(jù)了解，我市作為福建省確立的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革兩個(gè)試點(diǎn)市之一，自2017年起率先探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作，截至目前，全市已成功查辦生態(tài)環(huán)境損害賠償案件17件，其中今年查辦8件。

自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府成立市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)相關(guān)工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。2018年，我市還編制了《地表水環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)方法》《大氣環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)方法》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為我省環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作以及行政管理部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。

此外，我市還嘗試司法修復(fù)納入損害賠償，對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的刑事案件，要求司法機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)、督促損害責(zé)任者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，對(duì)于積極履行賠償責(zé)任、實(shí)施司法修復(fù)的損害責(zé)任人可以酌情從輕處罰，為損害賠償工作的開(kāi)展提供制度保障。