福州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記代理人信用管理辦法（試行）

——來源: 市場監(jiān)督管理局 2019.01.17

　　第一條  為加強(qiáng)企業(yè)注冊登記代理人管理，規(guī)范企業(yè)注冊登記代理行為，保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《福建省市場中介組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市場監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱企業(yè)注冊登記代理人，是指受當(dāng)事人委托到登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案等注冊登記活動(dòng)的中介組織（含個(gè)體工商戶，下同）和自然人。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)注冊登記代理活動(dòng)的企業(yè)注冊登記代理人的信用管理，適用本辦法。

　　第三條  從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動(dòng)的中介組織，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請注冊登記，未辦理注冊登記的，不得從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動(dòng)。

　　企業(yè)注冊登記代理中介組織及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。異地注冊登記的企業(yè)注冊登記代理中介組織在我市開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。

　　備案事項(xiàng)包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、所雇用的經(jīng)辦代理人員花名冊（含姓名、性別、出生年月等信息）及身份證復(fù)印件、代理服務(wù)合同范本。經(jīng)辦代理人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地市場監(jiān)督管理部門備案。

　　第四條  企業(yè)注冊登記代理中介組織提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人訂立書面代理服務(wù)合同。

　　第五條  企業(yè)注冊登記代理中介組織應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)記錄，如實(shí)記載執(zhí)業(yè)情況并按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限妥善保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務(wù)合同等資料；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定的，保存期不得少于二年。

　　執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)至少記載以下內(nèi)容：

　　（一）委托人的基本信息、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┪惺马?xiàng)、委托人的具體要求；

　　（三）收取的費(fèi)用及支付方式；

　　（四）經(jīng)辦的代理人員信息。

　　第六條  企業(yè)注冊登記代理人在辦理注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定對提供的信息、資料及出具的書面文件的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，不得提供虛假資料、信息，偽造、變造文件或者憑證，出具虛假報(bào)告、證明文件或者其他文件。

　　第七條  企業(yè)注冊登記代理人應(yīng)當(dāng)履行以下核實(shí)責(zé)任：

　　（一）對所代理企業(yè)的法定代表人、股東、其他高級管理人員等的身份證件進(jìn)行現(xiàn)場核對，對相關(guān)人員身份的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；

　?。ǘ┰诖砥髽I(yè)設(shè)立或住所變更登記時(shí)應(yīng)對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；

　　（三）在代理企業(yè)設(shè)立、變更、備案等注冊登記時(shí)，對所提交的企業(yè)股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、章程或章程修正案等申請材料上相關(guān)人員簽名的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；

　?。ㄋ模λ砥髽I(yè)提供的企業(yè)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)絡(luò)人等聯(lián)系電話的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

　　第八條  受委托辦理注冊登記的自然人應(yīng)當(dāng)書面承諾對委托關(guān)系的真實(shí)性和所提交申請材料中簽名的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承諾對因虛假簽名產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第九條  各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)企業(yè)注冊登記代理人信用建設(shè)，健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　各級市場監(jiān)督管理行政審批部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊登記代理中介組織的登記、備案，采集在本行政區(qū)域從事注冊登記代理活動(dòng)的中介組織及其經(jīng)辦代理人員、自然人信息，實(shí)施對企業(yè)注冊登記代理人的信用激勵(lì)和失信懲戒；企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊登記代理人信用信息的披露和信用分類評定工作，依據(jù)審批部門采集的注冊登記代理人信息建立名錄庫及信用檔案，并將企業(yè)注冊登記代理人的信用信息在市場監(jiān)管部門的網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門建立上下信息溝通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)失信企業(yè)注冊登記代理人信息，對失信企業(yè)注冊登記代理人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第十條  各級市場監(jiān)督管理行政審批部門受理未經(jīng)備案的企業(yè)注冊登記代理人提交登記申請材料的，可以向委托人核實(shí)相關(guān)代理情況，對未經(jīng)登記從事經(jīng)營性注冊登記代理行為的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)另行委托代理人。

　　第十一條  企業(yè)注冊登記代理人根據(jù)失信行為的情節(jié)分為一般失信和嚴(yán)重失信。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的，列入一般失信管理。

　　1.企業(yè)注冊登記代理人未按規(guī)定建立執(zhí)業(yè)記錄，按期保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務(wù)合同等資料的；

　　2.未履行核實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致代理的企業(yè)提供虛假聯(lián)系電話的。

　　（二）企業(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的，列入嚴(yán)重失信管理。

　　1.未履行核實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致代理的企業(yè)冒用他人身份證件取得登記的；

　　2.未履行核實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致代理的企業(yè)在登記申請材料中偽造他人簽字取得登記的；

　　3.未履行核實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致代理的企業(yè)提供虛假住所（經(jīng)營場所）承諾的；

　　4.為代理的企業(yè)提供他人身份證件，偽造他人簽字，偽造、變造交易文件或者憑證，出具虛假報(bào)告、證明文件或者其他文件的。

　　第十二條  列入一般失信的企業(yè)注冊登記代理人，一年內(nèi)對其代理的所有企業(yè)注冊登記事項(xiàng)啟動(dòng)核實(shí)程序。

　　列入嚴(yán)重失信的企業(yè)注冊登記代理人，限制其三年內(nèi)在全市范圍內(nèi)不得從事企業(yè)注冊登記代理活動(dòng)。

　　第十三條  各級市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)冒用他人身份證件騙取登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)企業(yè)和注冊登記代理人的信息抄告同級公安部門。

　　企業(yè)注冊登記代理中介組織提供虛假資料、信息，偽造交易文件或者憑證，出具虛假報(bào)告、證明文件或者其他文件的，由市場監(jiān)督管理部門依照《福建省市場中介組織管理辦法》第三十七條的規(guī)定，對中介組織及經(jīng)辦代理人員予以處罰。

　　第十四條  對農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場主體注冊登記代理人的信用管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。