福建石獅：“告知承諾制”為項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

——來源：泉州晚報(bào)

　　石獅城市支路寶暉路(東港路—九二路)項(xiàng)目，歷時(shí)5個(gè)月攻堅(jiān)，于去年年底實(shí)現(xiàn)全線貫通；石龍路(南環(huán)路—同興路)道路改造工程，進(jìn)場2個(gè)多月后，在今年春節(jié)前夕實(shí)現(xiàn)主路全線通車……近年來，石獅多個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目快速落地推進(jìn)，很大原因得益于項(xiàng)目審批改革的優(yōu)化。

　　“石獅市自然資源局推出了‘告知承諾制’，寶暉路項(xiàng)目按照承諾制備案，申請(qǐng)當(dāng)天就拿到了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，節(jié)省了30余個(gè)工作日的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)間。”石獅市國投集團(tuán)城建公司前期部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。石龍路改造工程則因符合豁免辦理工程審批手續(xù)的條件，石獅市住建局審批窗口給予了豁免建設(shè)用地及建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，“直接就把施工許可證辦下來了。”

　　據(jù)了解，一個(gè)項(xiàng)目要開工建設(shè)，需要走完立項(xiàng)、用地預(yù)審、選址意見書核發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審、核發(fā)規(guī)劃許可證，而后進(jìn)行消防與人防設(shè)計(jì)審批、核發(fā)施工許可證等程序。如果按部就班走流程，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作可能要耗費(fèi)半年甚至更長時(shí)間。

　　城市建設(shè)等不起，社會(huì)發(fā)展等不起。要如何破題？近年來，石獅市加快優(yōu)化行政審批流程、提高審批時(shí)效，推行“告知承諾制”改革就是其中很好的例子。“告知承諾制”是指部分領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)規(guī)劃許可或施工許可時(shí)，只要申請(qǐng)人的審批條件和申請(qǐng)材料符合要求，并按規(guī)范作出具有法律效力的書面承諾，相關(guān)部門則在承諾工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定的方式。

　　深化行政審批制度改革深入人心，也成為石獅各部門努力探索的方向。去年，石獅市自然資源局涉工程建設(shè)審批事項(xiàng)15項(xiàng)，承諾辦理時(shí)限合計(jì)54個(gè)工作日，已壓縮至法定時(shí)限的12.85%；石獅市住建局涉工程建設(shè)審批相關(guān)事項(xiàng)4項(xiàng)，承諾辦理時(shí)限計(jì)8個(gè)工作日，目前已實(shí)行并聯(lián)審批，承諾所有事項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，壓縮了法定時(shí)限95.7%的審批時(shí)間。