海南省交通運(yùn)輸廳構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制 打造信用交通省

——來源：界面新聞

　　作為行業(yè)管理部門，海南省交通運(yùn)輸廳近年來以信用為本、科技為基、執(zhí)法為標(biāo)，在“信用交通省”創(chuàng)建實(shí)施方案的頂層設(shè)計(jì)下，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，海南省交通運(yùn)輸行業(yè)“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”的意識明顯增強(qiáng)。

　　海南省交通運(yùn)輸廳成立了交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，立足行業(yè)特點(diǎn)，行業(yè)信用制度陸續(xù)跟進(jìn)，交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)中增加信用條款，道路旅游客運(yùn)、游艇租賃、公路工程等行業(yè)領(lǐng)域中增加信用監(jiān)管內(nèi)容，制定出臺信用評價(jià)考核、信用信息目錄、聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施、分類監(jiān)管等50項(xiàng)制度規(guī)范，形成涵蓋公路工程、水運(yùn)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的信用管理制度體系。在制度的框架下，海南省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)重要性正日益凸顯，“信用紅利”進(jìn)一步釋放。

　　海南省還統(tǒng)一規(guī)范信用歸集數(shù)據(jù)，形成以海南省交通運(yùn)輸信用信息共享平臺、“信用交通·海南”網(wǎng)站及多個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)形成的“1+1+X”交通運(yùn)輸信用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，建立超過7萬家從業(yè)企業(yè)、40余萬從業(yè)人員“一戶式”信用檔案，歸集63萬條行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、3.56萬條省級行政處罰和行政許可信息，初步建立了針對企業(yè)信用評價(jià)模型，為實(shí)施行業(yè)監(jiān)管和拓展應(yīng)用提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　海南省交通運(yùn)輸廳還通過建立國省干線公路、農(nóng)村公路、水運(yùn)工程、道路客貨運(yùn)輸、駕培機(jī)構(gòu)、出租汽車等10個(gè)領(lǐng)域信用評價(jià)及服務(wù)信譽(yù)考核機(jī)制，依據(jù)評價(jià)結(jié)果分級，實(shí)行差異化監(jiān)管，對信用良好的市場主體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo)，對信用狀況不好的實(shí)施相應(yīng)限制。

　　該廳還將信用得分在600分以下的旅游客運(yùn)、危貨普貨運(yùn)輸企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管;建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施、對象、成效“三清單”機(jī)制;在行政審批、招投標(biāo)、人員招錄、資金補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項(xiàng)中推行信用查驗(yàn);全面推行交通運(yùn)輸行業(yè)信用承諾制，14 個(gè)省級行政審批事項(xiàng)施行告知承諾，為守信企業(yè)提供便捷服務(wù)，獎(jiǎng)懲機(jī)制作用更加凸顯。

　　同時(shí)，海南省交通運(yùn)輸廳引導(dǎo)網(wǎng)約車、共享單車、汽車租賃等企業(yè)為誠信主體提供費(fèi)用打折、免押優(yōu)惠，讓守信有用、信用有價(jià)值的理念更加深入人心。

　　海南省交通運(yùn)輸廳還堅(jiān)持用好信用監(jiān)管這把規(guī)范市場秩序“金鑰匙”，狠抓誠信缺失專項(xiàng)治理，切實(shí)解決老百姓的“操心事、煩心事”;會(huì)同公安交警等部門建立常態(tài)化聯(lián)合治超行動(dòng)，加大源頭、路面治超力度，全省公示重點(diǎn)監(jiān)管貨運(yùn)源頭185家，累計(jì)對7名貨車駕駛?cè)撕?6輛貨車嚴(yán)重違法失信超限超載“黑名單”主體采取了取消運(yùn)營資格、警示約談等聯(lián)合懲戒措施，依法實(shí)施“一超四罰”責(zé)任追究和對外公開。

　　海南省還持續(xù)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，繪制省級港航系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖;95家客貨運(yùn)輸企業(yè)被納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對象。

　　在公路建設(shè)市場，7名違規(guī)評標(biāo)專家禁止參加招標(biāo)項(xiàng)目;5家弄虛作假、違諾企業(yè)信用評價(jià)扣分，降低在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢，1家最終退出市場。海南省交通運(yùn)輸行業(yè)“守信經(jīng)營、失信退出”的良性競爭機(jī)制已初步構(gòu)建。

　　此外，“信用交通宣傳月”作為交通運(yùn)輸行業(yè)誠信文化品牌，已在海南省范圍內(nèi)連續(xù)開展了三年，各級交通運(yùn)輸誠信普法志愿者走進(jìn)車、船、機(jī)、路、港、站發(fā)起“誠實(shí)守信，一路暢行”倡議，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)和司乘人員依法誠信辦事、安全作業(yè)、文明出行，提高群眾知曉率和社會(huì)認(rèn)同感。

　　全省各地交通運(yùn)輸部門還聯(lián)合公安交警部門、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等多方力量，每年以不同主題共同開展“信用交通”宣傳，主動(dòng)“亮”服務(wù)承諾、“亮”誠信制度、“亮”監(jiān)督渠道，通過發(fā)布懲戒案例，培樹誠信典型，傳遞誠信聲音，凝聚行業(yè)精神，群眾對信用交通知曉率和社會(huì)認(rèn)同感逐年提升。

　　海南省交通運(yùn)輸廳還為失信主體重塑誠信打開通道，已有165家企業(yè)主動(dòng)發(fā)布承諾修復(fù)失信行為，400多家交通運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)公示行業(yè)信用承諾書，行業(yè)守信氛圍日益濃厚。