江西鷹潭：實(shí)施市場主體信用風(fēng)險分類智慧監(jiān)管
——來源：江西省鷹潭市市場
江西省鷹潭市深入推進(jìn)營商環(huán)境，優(yōu)化升級“一號改革工程”中市場監(jiān)管對標(biāo)提升方案，聚焦全市信用監(jiān)管工作在全省作示范、全國勇爭先目標(biāo)，通過實(shí)施“智慧信用監(jiān)管”，全市14.4萬戶市場主體現(xiàn)已進(jìn)行信用風(fēng)險分類。提升了信用監(jiān)管綜合效能，更好地服務(wù)了鷹潭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，讓“監(jiān)管規(guī)范”。
一是完善抽查制度。先后出臺涉市場監(jiān)管領(lǐng)域19項抽查事項，28項具體檢查事項的市場監(jiān)管部門的“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范文件，相關(guān)單位通過智慧市場監(jiān)管平臺可快速分組匹配檢查項目和執(zhí)法人員，提高了監(jiān)管效能。2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)組織本部門“雙隨機(jī)一公開”檢查5次，共檢查市場主體1285戶。二是加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管。積極牽頭市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查，制定了《鷹潭市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》，共涉全市17個部門市場監(jiān)管領(lǐng)域32個抽查領(lǐng)域，63個具體檢查事項。每個抽查事項均明確了檢查對象、發(fā)起部門和配合部門，便于聯(lián)合檢查的實(shí)施。2021年組織參加跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”檢查4次。
實(shí)施市場主體信用風(fēng)險分類智慧監(jiān)管，讓“監(jiān)管更準(zhǔn)”。
一是運(yùn)用顏色警示實(shí)現(xiàn)分類等級。根據(jù)市場主體的狀態(tài)不同，分別用綠、黃、橙、紅等四種顏色對企業(yè)進(jìn)行信用標(biāo)注和警示，有效提高了市場監(jiān)管效能?，F(xiàn)全市正常的市場主體有13.7萬戶（綠、黃、橙），占比95.2%；紅色警示市場主體6912戶，占比4.8%。對不同信用風(fēng)險程度的市場主體設(shè)置不同的抽查檢查比率和頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。二是結(jié)合雙隨機(jī)抽查實(shí)現(xiàn)分類式監(jiān)管。嚴(yán)格控制抽查頻次，將企業(yè)雙隨機(jī)抽查比例從5%降至3%，減少檢查企業(yè)604戶，中小微企業(yè)和個體工商戶抽查比例從3%降至1%，減少檢查中小微企業(yè)、個體戶2252戶，累計減少檢查市場主體2856戶，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%以上，進(jìn)一步減輕了市場主體的負(fù)擔(dān)。
加大信用信息公示和聯(lián)合懲戒，讓“信用有威”。
一是企業(yè)年報公示工作順利完成。截至2021年6月30日，2020年度全省企業(yè)年報公示率為93%，同比提高0.5個百分點(diǎn)，比全省平均水平多出1.4個百分點(diǎn)。二是信息歸集共享工作取得進(jìn)展。截至2021年12月底，全市6個區(qū)（市）政府、管委會和29家市直企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管單位向“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）”歸集各類市場主體信用信息共計20.6萬余條。三是失信企業(yè)聯(lián)合懲戒持續(xù)深化。截至2021年12月底，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）”向社會公示經(jīng)營異常名錄市場主體4462戶/次，信用修復(fù)4182件，修復(fù)率93.7%。列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)837戶/次；低于全省平均水平。
提升信用服務(wù)質(zhì)量，讓“辦事更快”。
一是開通信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”。截至2021年12月底，全市市場主體網(wǎng)上辦理市場主體異常名錄移出651件，個體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)2361件。二是實(shí)行網(wǎng)上住所核查。采用QQ、微信視頻遠(yuǎn)程核實(shí)經(jīng)營地址的方式予以確認(rèn)后，免除現(xiàn)場核查，切實(shí)做到了核查防疫兩不誤。防疫期間，各級市場監(jiān)管部門共實(shí)施網(wǎng)絡(luò)核查住所438余次。
