國(guó)家發(fā)展改革委：以“四個(gè)聚焦”推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委召開4月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋介紹有關(guān)情況，并就社會(huì)信用體系建設(shè)情況回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。

　　孟瑋表示，近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得積極進(jìn)展。目前，已經(jīng)到了系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、全面部署未來(lái)工作的階段。近期，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，要求扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并提出了具體工作部署，這是指導(dǎo)當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。下一步的落實(shí)工作，可以概括為“四個(gè)聚焦”：

　　一是聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，在科研學(xué)術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)、合同履約、納稅申報(bào)、社會(huì)保障、消費(fèi)環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外投資等領(lǐng)域，建立健全信用制度，依法依規(guī)運(yùn)用信用措施解決突出問題，提高重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信成本，運(yùn)用信用理念和方式，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。二是聚焦小微融資，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體能力。關(guān)鍵是要解決中小微企業(yè)信用信息難以獲取的問題。通過(guò)搭建平臺(tái)、共享信息、創(chuàng)新產(chǎn)品、政策激勵(lì)等方式，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，緩解中小微企業(yè)融資難題。三是聚焦承諾評(píng)價(jià)，提升信用監(jiān)管綜合效能。建立健全信用承諾制度，在更大范圍推廣和使用信用承諾，逐步形成履約踐諾的閉環(huán)跟蹤機(jī)制。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將在更大范圍內(nèi)推進(jìn)這項(xiàng)工作，建立以企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以行業(yè)和地方政府信用評(píng)價(jià)為補(bǔ)充的企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，根據(jù)信用評(píng)價(jià)狀況優(yōu)化配置監(jiān)管資源，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。四是聚焦法治規(guī)范，夯實(shí)信用體系制度基礎(chǔ)。加快推動(dòng)出臺(tái)信用建設(shè)相關(guān)法規(guī)，提升信用建設(shè)法治化水平。編制出臺(tái)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）和全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版），確保各種信用措施的使用依法合規(guī)。

　　此外，在談及國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）在支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資方面如何發(fā)揮作用時(shí)，孟瑋表示，《通知》對(duì)各地方、各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)工作作出具體安排，重點(diǎn)是推動(dòng)做到“四有”。一是有載體。加快建設(shè)全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，各省要依托省級(jí)信用信息共享平臺(tái)建立省級(jí)節(jié)點(diǎn)，與國(guó)家融資信用服務(wù)平臺(tái)和省內(nèi)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為中小微企業(yè)融資服務(wù)提供有利載體。二是有數(shù)據(jù)。加大力度推進(jìn)涉企信用信息共享，在加快國(guó)家層面數(shù)據(jù)“總對(duì)總”對(duì)接的同時(shí)，推動(dòng)各省加快本轄區(qū)信息共享，并鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)擴(kuò)大信息歸集范圍，拓展共享的廣度和深度，為中小微企業(yè)融資提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。三是有產(chǎn)品。推動(dòng)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)著力提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)中小微企業(yè)融資需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，努力提高信用貸和首貸占比。四是有支持。推動(dòng)各地積極出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的支持政策，比如建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、給予貸款貼息和融資擔(dān)保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，通過(guò)平臺(tái)落實(shí)落地。