國家稅務(wù)總局：健全以“信用＋風(fēng)險”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系

　　日前，國家稅務(wù)總局公布了大規(guī)模增值稅留抵退稅實施以來的數(shù)據(jù)，4月1日至15日已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。為確保留抵退稅政策精準(zhǔn)落實，稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險防控，健全以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理全過程。

　　據(jù)了解，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施以來，各級稅務(wù)稽查部門通過運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析、受理舉報等方式，精準(zhǔn)篩選疑點線索，對采取虛增進(jìn)項、隱匿收入、虛假申報等手段騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”。

　　今年4月1日起實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動，加強(qiáng)風(fēng)險防控，筑牢防范騙取留抵退稅的防線。國家稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確保依法規(guī)范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全以“信用＋風(fēng)險”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理的全過程，構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的風(fēng)險防控機(jī)制，對留抵退稅納稅人風(fēng)險進(jìn)行全景掃描、精準(zhǔn)畫像，根據(jù)掃描畫像結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施。

　　具體來看，稅務(wù)部門事前對符合留抵退稅申請條件的納稅人進(jìn)行風(fēng)險研判，對存在異常情況的納稅人進(jìn)行約談提醒、督促整改。事中對提交留抵退稅申請的納稅人信息進(jìn)行審核校驗，對納稅人風(fēng)險狀況進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果分類辦理。事后對已辦理留抵退稅的納稅人加強(qiáng)跟蹤管理，常態(tài)化開展風(fēng)險分析，精準(zhǔn)識別發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受疑點企業(yè)，快速有效核實處置。對違規(guī)享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時移交稽查部門查處。

　　國家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將會同公安等部門，持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。對非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。