住建部：加快推進信用體系制度建設(shè)

　　日前，住建部印發(fā)2022年信用體系建設(shè)工作要點，從加快推進信用體系制度建設(shè)、加快信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信用體系建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境、建立健全基于信用的新型監(jiān)管機制、加強組織實施5個方面對今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作提出了要求。

　　在加快推進信用體系制度建設(shè)方面，要求做好3方面工作。一是建立健全信用管理制度。在廣泛聽取各方面意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加快推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理暫行規(guī)定出臺。推動建立相關(guān)行業(yè)的信用管理制度，在建設(shè)工程抗震、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理、建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)、城鄉(xiāng)歷史文化保護等管理過程中，強化信用監(jiān)管。二是編制公共信用信息具體條目。進一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍，保護信用主體合法權(quán)益。編制全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息具體條目，納入條目應(yīng)逐條明確信用的內(nèi)容、公開屬性、歸集來源和共享方式、更新頻次等。三是推進信用管理標準體系建設(shè)。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理標準體系，發(fā)揮標準化在信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用中的重要作用。推動編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標準，做好與相關(guān)規(guī)定的銜接。

　　在加快信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明確推進全國信用信息共享平臺建設(shè)，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集、共享、分析功能。此外，逐步實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集、共享和公開。推進信用信息共享平臺與建筑市場、房地產(chǎn)市場、工程造價、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域已有監(jiān)管平臺的信用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，逐步形成標準統(tǒng)一、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享系統(tǒng)。完善已有平臺的信用管理功能，加強信用信息的歸集、公開和共享，規(guī)范信用信息的認定、修復(fù)和應(yīng)用，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　在完善信用體系建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境方面，一要加快完成信用信息共享任務(wù)。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強信用信息共享應(yīng)用、促進中小微企業(yè)融資的決策部署，在企業(yè)授權(quán)的前提下，逐步將住房公積金企業(yè)繳納信息通過全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺向金融機構(gòu)共享。二要加強信用信息服務(wù)市場主體能力。依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑，研究推廣惠民便企信用產(chǎn)品。優(yōu)化信用信息服務(wù)，推進公共信用信息在金融、保險、擔保等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索通過與信息使用方聯(lián)合建模等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。三要支持行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用自律。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機制，將嚴重失信行為記入會員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價，督促會員企業(yè)守信合法經(jīng)營、營造公平誠信市場環(huán)境。

　　在建立健全基于信用的新型監(jiān)管機制方面，要推進建立基于信用的分級分類監(jiān)管機制。貫徹落實國務(wù)院提升監(jiān)管效能的有關(guān)部署，研究分領(lǐng)域、分行業(yè)建立統(tǒng)一的市場主體信用評價指標體系和信用風(fēng)險分類分級標準，探索對市場主體實施基于信用的差異化監(jiān)管機制。為開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供基礎(chǔ)條件，提升監(jiān)管的精準性和有效性。在符合條件的行政許可事項中推廣信用承諾制度。研究制定建筑市場失信行為分級標準，進一步明確建筑市場失信行為信息范圍，完善建筑市場信用管理的政策體系，規(guī)范建筑市場信用信息的認定、歸集和應(yīng)用。同時，要利用新技術(shù)成果提高智慧監(jiān)管能力。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)提升信用信息管理全過程的自動化、智慧化，提升信用數(shù)據(jù)綜合分析、動態(tài)監(jiān)測的能力。

　　此外，在加強組織實施方面，要建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用體系建設(shè)專家智庫，適時開展信用管理試點工作，正面引導(dǎo)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。