國常會：對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持

　　國務院總理李克強6月15日主持召開國務院常務會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業(yè)；確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費，加力支持紓困和穩(wěn)崗；決定開展涉企違規(guī)收費專項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。同時，引導金融機構發(fā)放長期貸款，對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。

　　會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向，立足當前穩(wěn)增長，著眼長遠促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。抓住時間窗口，注重區(qū)間調控，既果斷加大力度、穩(wěn)經濟政策應出盡出，又不超發(fā)貨幣、不透支未來，著力保市場主體保就業(yè)穩(wěn)物價，穩(wěn)住宏觀經濟大盤。

　　會議指出，擴大有效投資，要注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調動各方積極性。民間投資占全社會投資一半以上，要堅持“兩個毫不動搖”，加大政策支持，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。一要在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權益，嚴格履行政策承諾。支持平臺經濟健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。三要鼓勵金融機構采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出面向民間投資的不動產投資信托基金項目。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉股。會議強調，地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動能力強，是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進地下綜合管廊建設?？茖W規(guī)劃，加大政策支持，健全收費回報機制，吸引社會資本參與。引導金融機構發(fā)放長期貸款，對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。

　　會議指出，保住1.5億戶市場主體，就能穩(wěn)住就業(yè)、保持中國經濟的韌性。為進一步助企紓困和穩(wěn)崗，對符合條件的地區(qū)，允許中小微企業(yè)緩繳3個月的職工醫(yī)保單位繳費，規(guī)模約1500億元。政策實施要直達市場主體，免申即享。緩繳不影響醫(yī)保待遇，保持報銷比例和藥品品種穩(wěn)定，確保應報盡報。

　　會議決定，開展涉企違規(guī)收費專項整治，把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構等領域作為重點。各地各部門要在7－9月進行自查自糾，重點整治降費政策落實不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。對自查自糾要適時開展聯(lián)合檢查，嚴肅處理并曝光典型問題，用改革辦法建立長效監(jiān)管機制。同時，各部門要有全局意識、同舟共濟觀念，系統(tǒng)梳理本領域涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費和保證金，原則上緩繳一個季度，不收滯納金。要制定和公布緩繳清單，并適時督查落實。