——來源:齊魯網(wǎng)
“真是太高效了!本來想問問什么時(shí)間能去看現(xiàn)場,多長時(shí)間能夠領(lǐng)證,沒想到工作人員告訴我,當(dāng)場就可以發(fā)證?,F(xiàn)在辦事越來越簡單了!”在山東省日照市高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,申請辦理人力資源服務(wù)許可的安先生忍不住感嘆。
一直以來,開公司難、辦各種許可證難,是困擾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來,省人社廳聚焦企業(yè)和群眾的“急難愁盼”,針對人社領(lǐng)域部分涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),深化制度創(chuàng)新,加快流程再造,積極推行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)了“一紙承諾、現(xiàn)場拿證”,企業(yè)和群眾的獲得感滿意度不斷提升。
堅(jiān)持問需于民,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題
“商事登記制度改革以來,市場準(zhǔn)入門檻一降再降,但準(zhǔn)入和準(zhǔn)營是兩碼事。對于不少行業(yè),即便拿到了營業(yè)執(zhí)照,在沒有取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的許可證之前,依然不能營業(yè),存在著‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’現(xiàn)象?!笔∪松鐝d黨組成員、副廳長、一級巡視員侯復(fù)東告訴閃電新聞記者。
對此,山東省人社廳從企業(yè)需求出發(fā),對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介許可、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可等許可事項(xiàng),實(shí)行告知承諾,為市場主體經(jīng)營按下了“快進(jìn)鍵”,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速進(jìn)入“市場大門”的同時(shí),也便捷進(jìn)入“行業(yè)小門”,進(jìn)一步降低了企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
堅(jiān)持減證便民,破解“辦證難”問題
日前,在東營墾利區(qū)行政審批服務(wù)局,云翰職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校工作人員正在申請辦理民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證。“不到半小時(shí)就辦好了全部手續(xù),拿到了許可證,速度太快了!材料也少了!”學(xué)校負(fù)責(zé)人對“告知承諾制”審批連連稱贊。
實(shí)行告知承諾后,辦理流程由原來的“受理、審查、現(xiàn)場勘察、作出決定”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“承諾、當(dāng)場決定、后期核驗(yàn)”,審批時(shí)限由原來的20個(gè)工作日壓減為現(xiàn)場即辦,材料由原來的“一疊申請”減少為“一紙承諾”,大大提高了審批效率,切實(shí)減輕了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)?!?/span>
省人社廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹說,“在推進(jìn)過程中,我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),逐項(xiàng)編制證明事項(xiàng)告知書、承諾書示范文本,規(guī)范辦理流程,同時(shí)開展培訓(xùn)答疑,提高工作人員業(yè)務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)省市縣三級人社部門同標(biāo)準(zhǔn)辦理、無差別受理、一體化處理。”
堅(jiān)持放管結(jié)合,破解“虛假承諾”問題
“‘告知承諾制’不是‘一告了之’。我們注重加大核查監(jiān)管力度,構(gòu)建基于誠信推定的新型政務(wù)服務(wù)關(guān)系,真正讓誠信成為守信企業(yè)和群眾的‘通行證’?!?侯復(fù)東說,“一方面,我們健全審管銜接機(jī)制,明確審批部門和人社部門監(jiān)管職責(zé),審批機(jī)關(guān)對審批內(nèi)容開展實(shí)地核驗(yàn),人社部門實(shí)施事中事后監(jiān)管,各司其職,有效銜接,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能;另一方面,加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展‘雙隨機(jī)、一公開’執(zhí)法檢查,在督查中發(fā)現(xiàn)申請人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,責(zé)令期限改正,整改后仍不符合要求的,依法撤銷行政許可決定。同時(shí)加大失信聯(lián)合懲戒力度,建立失信黑名單,努力實(shí)現(xiàn)‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒?!?nbsp;
下一步,山東省人社廳將持續(xù)深化改革,提升服務(wù)質(zhì)效,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,完善信用懲戒,逐步擴(kuò)大告知承諾制范圍,為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府貢獻(xiàn)人社力量和智慧。