陜西:重點領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為將記入個人信用記錄

欄目:信用建設 發(fā)布時間:2022-06-27
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陜西:重點領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為將記入個人信用記錄

——來源:西安報業(yè)

 

  在餐飲、便利店等行業(yè)探索開展“準入即準營”改革;落實工程建設項目全流程在線審批;將重點領域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄……陜西省政府近日印發(fā)2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務、全方位轉(zhuǎn)變作風。

  全面實施行政許可事項清單管理

  2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。對清單內(nèi)事項逐項編制完成行政許可實施規(guī)范,大幅提升行政許可標準化水平,加快推進同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理。動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單,并做好同市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單的銜接。

  在餐飲、便利店等行業(yè)探索開展“準入即準營”改革

  優(yōu)化市場準入準營環(huán)境。加快推進涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋,對“證照分離”改革情況進行跟蹤督導。全面實施企業(yè)開辦“一件事”改革,將注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領、稅控設備、住房公積金企業(yè)繳存登記、員工參保登記納入全流程管理。在餐飲、便利店等行業(yè)探索開展“準入即準營”改革,實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一證準營、證照同發(fā)”。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外,鼓勵探索開展“一照多址”“一證多址”改革。

  落實工程建設項目全流程在線審批

  優(yōu)化工程項目建設審批管理。合理確定城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查項目范圍,適當提高審查頻次。提升工程建設項目審批管理系統(tǒng)功能,落實工程建設項目全流程在線審批。有序推動投資項目審批制度改革與用地、環(huán)評、節(jié)能、報建等領域改革銜接,強化審批數(shù)據(jù)共享,解決“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題。

  探索推進“多評合一”。深入推進“畝均論英雄”綜合改革,扎實開展“標準地”“用地清單制”試點。加快推進“交地即交證”“交房即交證”改革。對省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、區(qū)域節(jié)能評價、水土保持區(qū)域評估、礦產(chǎn)資源壓覆評估、地質(zhì)災害危險性評估、文物考古評估、地震安全性評價等涉審事項,納入?yún)^(qū)域性評估評價。對投資項目涉審評估評價事項,實行“多本共評”“一評多用”、聯(lián)合評估評價,提升審批效率,減輕企業(yè)負擔。

  推進工程建設項目聯(lián)合驗收。對實行聯(lián)合驗收的工程建設項目,科學合理確定納入聯(lián)合驗收的事項,“一口受理”建設單位申請,限時開展聯(lián)合驗收,提高驗收效率,加快項目投產(chǎn)使用。

  常態(tài)化開展跨部門聯(lián)合抽查

  全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。進一步提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率,除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都通過“雙隨機、一公開”方式進行。制定公布跨部門隨機抽查事項清單,優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,歸并相似抽查計劃、合并相同監(jiān)管對象,常態(tài)化開展跨部門聯(lián)合抽查。

  將重點領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄

  重點推進“風險+信用”分級分類監(jiān)管。全面推行企業(yè)信用風險分類管理,實現(xiàn)分類結果常態(tài)化運用。建立健全聯(lián)合獎懲對象認定機制和事后信用聯(lián)合獎懲機制,出臺行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象認定標準、程序及救濟措施。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等社會組織建立會員信用記錄,開展信用承諾、誠信倡議、失信核查行動,加大行業(yè)失信懲戒力度。

  探索建立重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系。在醫(yī)療、教育、工程建設等領域探索建立完善職業(yè)誠信體系,將重點領域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄,并共享至信用信息共享平臺。對存在嚴重不良行為的依法實行行業(yè)禁入等懲戒措施。

  推進招投標全流程電子化

  加快實施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)交易全過程留痕,提升招投標透明度和規(guī)范性。推動電子招投標交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享,推動實現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。加強招投標監(jiān)管,暢通招投標異議、投訴渠道,堅決破除在招投標活動中對各類市場主體設置的不合理限制。

  試行公安服務“一窗通辦”。建設涉及治安、戶政、交管等公安服務綜合窗口,實行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,推進更多事項實現(xiàn)在線辦理。