福建廈門(mén)：應(yīng)急管理領(lǐng)域試行安全生產(chǎn)信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管

——來(lái)源：廈門(mén)日?qǐng)?bào)

　　安全生產(chǎn)也有信用分類(lèi)分級(jí)了，您所在的企業(yè)會(huì)是幾級(jí)？信用等級(jí)高的企業(yè)，在申請(qǐng)政策性資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以?xún)?yōu)先考慮。信用等級(jí)低的企業(yè)，增加檢查頻次，并且限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金支持，限制參與政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等活動(dòng)。

　　記者近日從福建省廈門(mén)市應(yīng)急管理局了解到，《廈門(mén)市應(yīng)急管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自今年5月7日起施行，有效期2年。根據(jù)《辦法》，廈門(mén)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)⒃囆邪踩a(chǎn)信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。

　　信用分級(jí)具體如何確定？信用等級(jí)高，將享受哪些“政策紅包”？信用等級(jí)低，又將受到怎樣的懲戒？對(duì)此，廈門(mén)市應(yīng)急管理局進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　創(chuàng)新應(yīng)急監(jiān)管方式

　　市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管旨在進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，是深入推進(jìn)“放管服”改革、提升監(jiān)管效能的有力抓手。

　　《辦法》共六章、二十九條，明確了分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)管理、分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管與應(yīng)用、權(quán)利保障與監(jiān)督責(zé)任等?！掇k法》的實(shí)施，將有助于推進(jìn)廈門(mén)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，建立完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新廈門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　安全生產(chǎn)信用分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《辦法》，廈門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)將對(duì)在本市區(qū)域內(nèi)本部門(mén)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)、分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。

　　信用分類(lèi)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩?，分為非煤礦山類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)、工礦類(lèi)、商貿(mào)類(lèi)、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。本市應(yīng)急管理部門(mén)在安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作中，將結(jié)合實(shí)際細(xì)化分類(lèi)。

　　安全生產(chǎn)信用等級(jí)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾、生產(chǎn)安全責(zé)任事故、行政處罰、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、聯(lián)合懲戒等情況分為一級(jí)（優(yōu)秀）、二級(jí)（良好）、三級(jí)（達(dá)標(biāo)）、四級(jí)（較差）、五級(jí)（差）5個(gè)級(jí)別。

　　信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年更新發(fā)布一次

　　安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)遵循公正、客觀、科學(xué)、公開(kāi)的原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理類(lèi)信息行業(yè)指標(biāo)。

　　安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議或者完成異議處理的，在市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布。

　　值得一提的是，信用評(píng)價(jià)等級(jí)依據(jù)信用信息變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年更新發(fā)布一次；信用評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整為五級(jí)或者由五級(jí)調(diào)整為其他級(jí)別的，實(shí)時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

　　守信激勵(lì) 失信懲戒

　　廈門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)將以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，按照“一主體一檔案，一事件一記錄”的原則整合有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信用信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果等記錄，建立安全生產(chǎn)信用電子檔案，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。

　　市、區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)在行政審批、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、適用政府財(cái)政性?xún)?yōu)惠政策、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況作為重要參考。其中，對(duì)一級(jí)、二級(jí)信用主體采取守信激勵(lì)措施，對(duì)三級(jí)、四級(jí)信用主體采取差異化措施，對(duì)五級(jí)信用主體采取失信懲戒措施。

　　市、區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)還將在保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位權(quán)益的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在“信易+”便企惠民活動(dòng)中的應(yīng)用。