甘肅：加強政務商務誠信建設 杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象

——來源：蘭州日報

　　甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧罚┨岢觯訌娬丈虅照\信建設，杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象。

　　工程建設項目在線審批時限壓減至 90 個工作日以內

　　《若干措施》提出，提升辦理建筑許可質效。實施一站式辦理施工許可，推行 " 清單制 + 告知承諾制 "，鼓勵推行工程質量保險，逐步實施一站式聯(lián)合驗收備案，推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，擴大區(qū)域評估范圍。加快落實施工圖設計文件審查政府購買服務，積極推廣農民工工資保證金保函替代。2022 年底前，工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）全流程在線審批時限壓減至 90 個工作日以內，新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批時限壓減至 18 個工作日以內。

　　提升辦電效率

　　精簡辦電業(yè)務證件，推廣線上辦電，創(chuàng)新配套項目儲備。2022 年底前，實現(xiàn)低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時間分別不超過 5 個、15 個工作日，高壓單、雙電源供電公司合計辦理時限分別不超過 22 個、32 個工作日。

　　提升供水供氣效率

　　將報裝必需要件信息全部整合進工程建設項目審批管理系統(tǒng)一張表單，申報材料壓減至 2 份（含）以內，用戶報裝參與環(huán)節(jié)減少為 " 用戶申請、現(xiàn)場勘查、裝表接通 " 三個環(huán)節(jié)，對無外線工程的用戶，可壓減為 " 用戶申請、裝表接通 " 兩個環(huán)節(jié)。2022 年底前，將不含外線工程規(guī)劃及施工許可的用水、用氣報裝時限壓縮至 3 個工作日內。

　　實現(xiàn) " 拿地即開工 "

　　深化土地要素市場化配置。改革土地計劃管理和項目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動土地要素跟著項目走。全面推行企業(yè)投資項目 " 標準地 " 改革，實現(xiàn) " 拿地即開工 "。加大批而未供和閑置土地處置力度，引導新上項目優(yōu)先使用存量建設用地，鼓勵采取協(xié)商收回、轉讓等方式實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

　　降低擔保費率

　　完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時制度，實現(xiàn)動產抵押業(yè)務一站式網(wǎng)上辦理。推動省級大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權限，提高企業(yè)信貸審批效率。降低擔保費率，爭取在 2022 年底前，對單戶擔保金額 500 萬元及以下的小微企業(yè)和 " 三農 " 主體收取的擔保費率降低至不超過 1%。

　　重點人才符合條件直接申報職稱

　　健全人才服務保障體系。建立省級 " 四化 " 項目人才庫，加大重點緊缺人才引進和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對民營企業(yè)作出重大貢獻人才和從國外引進的高層次人才、急需緊缺人才，可采取 " 一事一議、特事特辦 " 模式，開通職稱評審 " 綠色通道 "，不受學歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，符合條件直接申報職稱。

　　落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學和轉學政策

　　擴大教育資源供給。進一步優(yōu)化基礎教育資源布局，按常住人口合理測算義務教育學位供給。推進義務教育學校標準化建設，改善教學用房、學生宿舍、運動場地等教學和生活設施，擴大教育資源供給，落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學和轉學政策。通過異地培訓、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學、網(wǎng)絡培訓等方式，加強人才培訓。

　　杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象

　　加強政務商務誠信建設。建立政府機構失信治理及補償機制，地方政府不得以換屆、規(guī)劃調整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權益。嚴格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應依法給予企業(yè)適當補償。加大涉企遺留問題解決力度，杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象。