河南：高質(zhì)量推進(jìn)信用建設(shè) 促進(jìn)形成新發(fā)展格局

——來(lái)源：大河網(wǎng)

　　河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出的建設(shè)“信用河南”，是河南發(fā)展的內(nèi)在需求，建設(shè)“信用河南”的目標(biāo)具體該如何實(shí)現(xiàn)？河南最新發(fā)布的《高質(zhì)量推進(jìn)信用河南建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）給出了“答案”。8月30日，記者從省政府獲悉，河南將在金融、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，力爭(zhēng)到2025年，基本建成數(shù)據(jù)全面覆蓋、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、監(jiān)管有力有效的社會(huì)信用體系，信用監(jiān)管全面融入現(xiàn)代化治理體系。

　　加快信息歸集，建成全省一體化信用信息共享平臺(tái)

　　在信息歸集方面，河南將加強(qiáng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及行業(yè)部門(mén)信息系統(tǒng)信息交換共享，實(shí)現(xiàn)信用信息自動(dòng)歸集、信用評(píng)價(jià)自動(dòng)生成、監(jiān)管措施自動(dòng)匹配。

　　同時(shí)，強(qiáng)化信用法規(guī)制度體系支撐，制定出臺(tái)相關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、省信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)共享辦法、省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)接入規(guī)范，健全信用分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)等配套制度，避免和糾正信用信息濫用與懲戒泛化。

　　此外，河南在實(shí)現(xiàn)省信用信息目錄全覆蓋的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)歸集稅務(wù)、公積金、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、不動(dòng)產(chǎn)登記、司法判決、學(xué)歷學(xué)籍、公共資源交易、水電氣等信用信息。

　　推進(jìn)“信易貸” 信用貸款余額突破2萬(wàn)億元

　　《方案》提出，中小微企業(yè)融資可得性將大幅提升，“信易貸”信用貸款余額突破2萬(wàn)億元。

　　在具體舉措方面，河南將以省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（“信易貸”）為省級(jí)節(jié)點(diǎn)，從信用信息和金融機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面發(fā)力，建立規(guī)范、高效、安全的信用信息共享機(jī)制，常態(tài)化組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，提升中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信用貸款占比和首貸規(guī)模。

　　為拓展多元化融資增信模式，河南將構(gòu)建多層級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，積極對(duì)接國(guó)家融資擔(dān)保基金，健全市、縣級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。完善政銀擔(dān)合作機(jī)制，運(yùn)用公共信用信息、征信信息降低擔(dān)保費(fèi)率和反擔(dān)保要求，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

　　支持重點(diǎn)領(lǐng)域金融創(chuàng)新，擴(kuò)大“科技貸”“專(zhuān)精特新貸”規(guī)模，探索建立與企業(yè)綠色生態(tài)信用相掛鉤的金融激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)綠色信貸、綠色債券等金融資源向綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域匯聚。

　　加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)照注冊(cè)制改革要求，督促指導(dǎo)上市公司和公開(kāi)發(fā)行債券企業(yè)依法履行信息披露義務(wù)，健全公司治理和信息披露事務(wù)管理制度。全面記錄資本市場(chǎng)各參與主體信用信息，加大信息公示力度并拓展部門(mén)間共享范圍。

　　此外，河南將加強(qiáng)金融監(jiān)管、行業(yè)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息共享，針對(duì)重要地方法人金融機(jī)構(gòu)、上市公司、金融科技企業(yè)等，健全重大風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)、會(huì)商研判機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。

　　開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用

　　在民生領(lǐng)域，河南將在養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品、家政服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用。

　　在家政服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政+信用”應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)家政信用記錄“可追溯、可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)”。重點(diǎn)對(duì)保潔、母嬰護(hù)理類(lèi)家政企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，建立消費(fèi)者服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)信息歸集機(jī)制。

　　在養(yǎng)老領(lǐng)域，搭建“信用+養(yǎng)老”平臺(tái)，探索開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“服務(wù)誠(chéng)信碼”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)掃碼監(jiān)督和服務(wù)選擇便利化。開(kāi)展普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款。

　　在食品藥品領(lǐng)域，鼓勵(lì)食品、藥品龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品信用賦碼追溯體系，打通重要產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通等全流程信息鏈條，加大對(duì)食品藥品違法失信企業(yè)的曝光力度。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案、信用承諾和信用評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)的信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。依托國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保障信用記錄、信用承諾、信用評(píng)價(jià)和積分管理制度。探索實(shí)施“信易醫(yī)”便民措施，選取醫(yī)院和診療項(xiàng)目分批開(kāi)展試點(diǎn)，采用醫(yī)保電子憑證和預(yù)授權(quán)扣款等模式，提供“信用+先醫(yī)后付”“零等待支付”等服務(wù)。