福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)致全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封公開信和致全市安全監(jiān)管人員的一封公開信的通知

——來源: 福州市應(yīng)急管理局

各縣（市）區(qū)人民政府及高新區(qū)管委會(huì)安辦，市安委會(huì)各成員單位： 

十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，該決定自2021年9月1日起施行。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)修改后的《安全生產(chǎn)法》，市安辦分別向全市生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全監(jiān)管人員寫了一封公開信，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們將公開信發(fā)放至各生產(chǎn)經(jīng)營單位及安全監(jiān)管人員，并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)人員遵法守規(guī)、依法履職盡責(zé)，在全市掀起學(xué)習(xí)宣貫《安全生產(chǎn)法》的熱潮，營造學(xué)好、用好《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍。 

附件：1.致全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封公開信 

      2.致全市安全監(jiān)管人員的一封公開信 

福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 

2021年9月1日 

（此件主動(dòng)公開） 

附件1 

致全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封公開信

福州市各生產(chǎn)經(jīng)營單位： 

《安全生產(chǎn)法》與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)，是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律。十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，該決定自2021年9月1日起施行。 

修改后的《安全生產(chǎn)法》，加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。首先，罰款金額更高。違法行為的罰款數(shù)額普遍提高，事故罰款數(shù)額由20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元。同時(shí)，處罰方式更嚴(yán)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計(jì)罰。此外，懲戒力度更大。采取了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。 

修改后的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，新增了全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定。此外，還明確了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患，以及礦山、危險(xiǎn)物品等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等問題，作出了專門規(guī)定。 

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們呼吁，全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決做到：遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。希望你們利用此次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法治素養(yǎng)，在全社會(huì)形成學(xué)好、用好《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍，依法推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。 

感謝你們?yōu)槿邪踩a(chǎn)工作付出的努力。祝愿所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全發(fā)展，祝愿每位員工平安幸福！ 

福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 

2021年8月31日 

附件2 

致全市安全監(jiān)管人員的一封公開信

全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們： 

首先，向您為福州安全生產(chǎn)監(jiān)管工作付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示衷心的感謝和崇高的敬意。 

十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，該決定自2021年9月1日起施行。此次《安全生產(chǎn)法》修改，修改力度大、涉及條文多，較大幅度地對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了完善。修改后的《安全生產(chǎn)法》明確安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“三管三必須”，即安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。同時(shí)，在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、明確政府及監(jiān)管部門職責(zé)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施等方面也新增多處內(nèi)容，對(duì)有關(guān)部門和安全監(jiān)管人員提出了更高的要求。 

徒法不足以自行。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)，依法履職盡責(zé)。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的工作部署，強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面排查治理各類安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為福州全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供有力的安全環(huán)境。 

此致！ 

福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 

2021年8月31日