江蘇蘇州：深化構建全流程信用監(jiān)管機制

——來源：蘇州市發(fā)展改革委

　　為提升信用監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質量發(fā)展，江蘇省蘇州市深化信用監(jiān)管閉環(huán)管理，進一步健全銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。

　　一是持續(xù)創(chuàng)新事前監(jiān)管。在行政管理和公共服務中推行信用承諾制度，將信用承諾和履諾情況納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，為履行承諾的信用主體提供便利措施。吳江區(qū)對城市公共汽車客運經(jīng)營許可延續(xù)、港口經(jīng)營許可（不含港口拖輪經(jīng)營）延續(xù)等6個政務服務事項試點實行“信用承諾”制，實現(xiàn)“一紙承諾、現(xiàn)場即辦”。工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新開展建設工程消防備案告知承諾制改革試點工作，成為全省首個消防驗收審批制度改革試點地區(qū)。

　　二是切實加強事中監(jiān)管。大力推進公共信用綜合評價制度，推動更多行業(yè)管理部門對監(jiān)管對象開展行業(yè)信用評價，實施信用分級分類監(jiān)管。已在交通運輸、稅務、環(huán)保、住建、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)領域出臺信用管理辦法，依據(jù)信用等級對市場主體開展動態(tài)監(jiān)管。同時不斷提高信用信息在市場準入、行政審批、招標投標、政府采購、資質審核等環(huán)節(jié)的應用效果，截至2022年9月，信用信息服務大廳累計出具企業(yè)信用查詢報告2.92萬份、信用審查報告5715份，涉及企業(yè)近110.1萬家。

　　三是深入完善事后監(jiān)管。一方面嚴格查驗履約情況，實現(xiàn)信用承諾制閉環(huán)管理。昆山市將審批信息推送至信用信息系統(tǒng)和各監(jiān)管部門，推動實現(xiàn)審管聯(lián)動無縫銜接。工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新打造“審管執(zhí)信”平臺，構建了以信用為基礎的審批、監(jiān)管、執(zhí)法全鏈閉環(huán)。另一方面，依法依規(guī)實施獎懲，強化“守信有獎，失信必罰”觀念。對信用狀況良好的市場主體，給予容缺辦理、適當獎勵、綠色通道等守信激勵手段；對失信主體，依法依規(guī)給予懲戒，通過限制約束、信息公布、加強監(jiān)管等方式，促使失信主體自覺維護好自身信用。

　　下一步，蘇州市將全面完善覆蓋市場主體生命周期的信用監(jiān)管機制，更好發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和提升社會治理水平方面的基礎性作用，助力蘇州市社會信用體系建設水平邁上新臺階。