中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法
中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法
（向社會(huì)公開征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
第三章 商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
第四章 社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)
第五章 司法公信建設(shè)
第六章 信用信息管理
第七章 征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管
第八章 褒揚(yáng)誠(chéng)信與懲戒失信
第九章 權(quán)益保護(hù)
第十章 法律責(zé)任
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 【立法目的】為了完善社會(huì)信用體系，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，制定本法。
第二條 【適用范圍】中華人民共和國(guó)境內(nèi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)活動(dòng)適用本法。
本法所稱社會(huì)信用體系建設(shè)，是指國(guó)家動(dòng)員和引導(dǎo)政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方面力量，推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強(qiáng)信用監(jiān)管，健全褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。
本法所稱信用信息，是指可用以識(shí)別具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織身份和信用狀況的信息。信用信息處理包括信用信息的收集、存儲(chǔ)、整理、加工、傳輸、提供、公開、刪除和信息安全保障。
本法所稱失信，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定并確認(rèn)的信用信息主體誠(chéng)信失范的行為。
第三條 【政府職責(zé)】國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況開展督查考核。
第四條 【管理部門】國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，牽頭組織擬訂和實(shí)施相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。其他行業(yè)主管(監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)信用體系建設(shè)工作。
第五條 【信用信息共享】社會(huì)信用體系應(yīng)建立信用信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用的機(jī)制，各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門建立管理對(duì)象信用記錄，依法開展部門間信用信息共享應(yīng)用。
第六條 【權(quán)益保護(hù)】社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七條 【信用承諾】鼓勵(lì)在全社會(huì)廣泛建立信用承諾制度。特別是在事前、事中、事后監(jiān)管中，應(yīng)全面建立信用承諾制度，鼓勵(lì)行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)自律型信用承諾制度。對(duì)于履行承諾情況，有關(guān)部門和單位依法記入信用記錄。
本法所稱信用承諾，是指信用信息主體對(duì)自身信用狀況或未來誠(chéng)信履行義務(wù)，向有關(guān)部門(單位)或向社會(huì)公眾作出的承諾。
第八條 【行業(yè)信用體系建設(shè)】各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本行業(yè)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)施信用監(jiān)管，加大從業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。符合條件的領(lǐng)域可以依法設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律。
本法所稱信用監(jiān)管，是指依法負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用記錄、信用評(píng)價(jià)等科學(xué)合理判斷監(jiān)管對(duì)象信用狀況，并據(jù)此實(shí)施的分級(jí)分類監(jiān)管。
本法所稱嚴(yán)重失信主體名單，是指將存在嚴(yán)重違法失信行為的信用信息主體納入名單管理。
第九條 【褒揚(yáng)誠(chéng)信】國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施激勵(lì)。鼓勵(lì)其他組織對(duì)信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施市場(chǎng)性激勵(lì)。
第十條 【懲戒失信】國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)失信行為主體實(shí)施懲戒。
第十一條 【示范創(chuàng)建】社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣社會(huì)信用體系建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
第二章 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
第十二條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)總要求】各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在信用建設(shè)中的表率作用，依法履行法定職責(zé)，建設(shè)誠(chéng)信政府，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。
第十三條 【兌現(xiàn)政策和承諾】行政機(jī)關(guān)對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。不得以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由，拒絕、拖延落實(shí)或以減損市場(chǎng)主體權(quán)益為條件變相落實(shí)政策承諾。
因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益確需改變政策承諾的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第十四條 【政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督】建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)和失信問責(zé)機(jī)制，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，將政務(wù)誠(chéng)信狀況納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
第十五條 【公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)】建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，在公務(wù)員考核考察中注意運(yùn)用。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)提高誠(chéng)信履職意識(shí)，不得在履職過程中違反政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)要求。
第十六條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
第十七條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督采購人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的信用狀況，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動(dòng)中的違法失信行為。
第十八條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】行政機(jī)關(guān)不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要加大對(duì)拖欠的治理力度，建立防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。
第十九條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，提高透明度。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，保證地方政府債務(wù)誠(chéng)信履約，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債行為。
第二十條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實(shí)施等階段的責(zé)任作出承諾。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。
第二十一條 【政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告，依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。
第三章 商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
第二十二條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)總要求】各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
第二十三條 【履約踐諾】市場(chǎng)主體在各類商務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行依法簽訂合同中約定的義務(wù)，遵守依法作出的信用承諾。大企業(yè)不得濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位訂立包含不合理付款條件、時(shí)限的合同，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。對(duì)于嚴(yán)重違反合同約定或信用承諾內(nèi)容的行為，有關(guān)部門和單位依法記入信用記錄。
第二十四條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】生產(chǎn)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)以食品、藥品、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，跨區(qū)域跨部門共享產(chǎn)品質(zhì)量信用信息。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)或單位為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信用審核機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、承諾制度，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和從業(yè)人員依法實(shí)施懲戒。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管，督促社會(huì)單位和個(gè)人依法履行消防安全職責(zé)。
第二十五條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】流通領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)誠(chéng)信自律，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)。負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為。
第二十六條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)失信主體的懲戒力度，激勵(lì)統(tǒng)計(jì)守信行為，跨部門共享統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用信息。
第二十七條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】市場(chǎng)主體登記管理領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)登記注冊(cè)、行政許可、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集，根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，依法將各類登記管理違法行為列入市場(chǎng)監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，加大對(duì)違法失信行為直接責(zé)任人的懲戒力度。
第二十八條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】會(huì)計(jì)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的會(huì)計(jì)人員依法給予限制從事會(huì)計(jì)工作等懲戒措施；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】金融領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪等違法失信行為的懲戒力度，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的激勵(lì)作用和對(duì)失信者的約束作用，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。
第三十條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之七】稅務(wù)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)基于市場(chǎng)主體履行納稅、繳費(fèi)義務(wù)情況，開展納稅繳費(fèi)信用記錄和評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管和服務(wù)，發(fā)揮納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)差異對(duì)納稅人的獎(jiǎng)懲作用，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信自律，提升稅法遵從度。
第三十一條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之八】?jī)r(jià)格領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信自律，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法失信行為。
第三十二條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之九】工程建設(shè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度，將企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)關(guān)聯(lián)管理，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
第三十三條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸信用體系，針對(duì)公路、鐵路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域的工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等建立信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)信用結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的信用監(jiān)管，提高工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維保障能力。建立健全綜合交通運(yùn)輸服務(wù)信用體系，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場(chǎng)。
第三十四條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】廣告領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等的信用監(jiān)管，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查，依法打擊虛假廣告侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為。
第三十五條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十二】中介服務(wù)業(yè)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)律師、仲裁、公證、會(huì)計(jì)、稅收服務(wù)、擔(dān)保、鑒證、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、代理、經(jīng)紀(jì)、職業(yè)介紹、咨詢、交易、科技服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，加強(qiáng)信息披露，依法打擊出具虛假報(bào)告、提供虛假實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)等違法失信行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
第三十六條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十三】無線電領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無線電頻率、無線電臺(tái)(站)、無線電發(fā)射設(shè)備管理和電波秩序維護(hù)方面的信用監(jiān)管，促進(jìn)無線電頻譜資源的有效開發(fā)利用，保障各種無線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
第三十七條 【商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十四】海關(guān)作為進(jìn)出境監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)主體的規(guī)范和引導(dǎo)，對(duì)守信主體提供便利，對(duì)失信主體實(shí)施懲戒，向各類進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)主體開展信用培育，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信約束機(jī)制作用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，打造誠(chéng)信進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。
第四章 社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)
第三十八條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)總要求】相關(guān)部門在健全公共服務(wù)體系、完善共建共享共治的社會(huì)治理制度的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮信用建設(shè)作用，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)治理水平。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
第三十九條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】勞動(dòng)保障領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與用人單位誠(chéng)信守法、合法用工，開展用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)勞動(dòng)保障情況信用評(píng)價(jià)，公示重大勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為，加大對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益違法行為及技術(shù)技能人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)違規(guī)行為的打擊力度，加大對(duì)無辦學(xué)許可開展社會(huì)培訓(xùn)、未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案開展職業(yè)資格評(píng)價(jià)或職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、違規(guī)頒發(fā)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書等行為的懲戒力度，打擊各種黑中介、黑用工、黑考培及仲裁欺詐等違法失信行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第四十條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全信用管理制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推行告知承諾制；加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置協(xié)議機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、用人單位及其法定代表人或者第三人、中介機(jī)構(gòu)、參保及待遇享受人員的違規(guī)、欺詐、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、拒不依法償還工傷保險(xiǎn)基金已先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇等行為的稽核檢查力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十一條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)培育誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信采購、誠(chéng)信診療、誠(chéng)信收費(fèi)、誠(chéng)信醫(yī)保、誠(chéng)信工傷保險(xiǎn)理念，懲戒收受賄賂、過度診療等違法失信行為，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。
第四十二條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】教育和人事人才領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)信用體系和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，完善教育和人事人才領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)資歷造假、考試作弊、評(píng)審舞弊、學(xué)術(shù)不端、考試招生詐騙、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)開展自考助學(xué)、違規(guī)發(fā)證、違規(guī)實(shí)習(xí)等問題的追究查處。
第四十三條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】科研領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，全面推行科研誠(chéng)信承諾制，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過程誠(chéng)信審核，組織開展科研領(lǐng)域相關(guān)主體信用記錄與評(píng)價(jià)，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范科研評(píng)審活動(dòng)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改、買賣和代寫論文以及嚴(yán)重違反科研活動(dòng)管理規(guī)范等行為并實(shí)施懲戒。
第四十四條【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)管理全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，建立完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄，在重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄，加強(qiáng)信用監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，開展信用評(píng)價(jià)工作，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。體育領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會(huì)等方面廣泛運(yùn)用職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)相關(guān)信用記錄。
第四十五條【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之七】知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立信用記錄，推進(jìn)開展信用評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒，加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等失信行為的懲戒力度，推行信用承諾制，鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，提升全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
第四十六條【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之八】生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)企事業(yè)單位遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的情況納入環(huán)保信用體系。歸集生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、環(huán)保服務(wù)單位及從業(yè)人員的違法失信信息，加強(qiáng)環(huán)保信用信息的共享共用，推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定披露環(huán)境信息，有關(guān)情況作為環(huán)保信用信息與銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)共享。
第四十七條【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之九】互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)培育依法辦網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)理念，對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的個(gè)人和組織及相關(guān)從業(yè)人員，采取限制從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，依法通報(bào)相關(guān)部門公開曝光。國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)。
第四十八條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十】民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織信用建設(shè)，建立嚴(yán)重失信主體名單制度，引導(dǎo)社會(huì)組織將誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容納入章程，健全社會(huì)組織信息公開制度，提升社會(huì)組織透明度和公信力。指導(dǎo)基層群眾性自治組織加強(qiáng)信用建設(shè)，完善誠(chéng)信管理和誠(chéng)信自律機(jī)制，提升基層群眾自治性組織誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
第四十九條 【社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】電信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話實(shí)名制、物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理等領(lǐng)域信用管理，建立健全長(zhǎng)效制度，依法依規(guī)推進(jìn)失信懲戒，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。對(duì)于非法提供電信業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，實(shí)施拒絕開戶、限制或暫停相關(guān)服務(wù)以及行業(yè)禁入等措施。
第五十條 【誠(chéng)信宣傳教育】鼓勵(lì)開展誠(chéng)信主題活動(dòng)，充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，加大對(duì)誠(chéng)信典型和失信案例的宣傳力度，使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺追求。在各級(jí)各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信內(nèi)容，大力開展誠(chéng)信教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。有條件的高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用管理人才培養(yǎng)，開展信用理論、信用管理、信用標(biāo)準(zhǔn)等方面研究。建立健全信用管理執(zhí)業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度，加大社會(huì)信用體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
第五章 司法公信建設(shè)
第五十一條 【司法公信建設(shè)總要求】各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，依法獨(dú)立公正行使權(quán)力，加大司法公開力度，提高司法公信力，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。
第五十二條 【審判機(jī)關(guān)公信建設(shè)】審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮審判職能作用，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易、倡導(dǎo)互信合作，制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為，引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信風(fēng)尚。
審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)案件信息公開，提高生效法律文書執(zhí)行率。
法官應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。法官應(yīng)當(dāng)秉公辦案，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。
第五十三條 【檢察機(jī)關(guān)公信建設(shè)】檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能作用，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法深化檢務(wù)公開，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
檢察官應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉持客觀公正的立場(chǎng)，依法履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。
第五十四條 【公安機(jī)關(guān)公信建設(shè)】公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能應(yīng)當(dāng)全面推行“陽光執(zhí)法”，依法及時(shí)公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時(shí)限等信息。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理、道路交通安全管理、移民出入境管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理。公示嚴(yán)重交通違法行為，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重交通違法行為和交通事故的宣傳教育警示，嚴(yán)格管理嚴(yán)重危害道路交通安全的違法失信行為。
第五十五條 【司法行政機(jī)關(guān)公信建設(shè)】司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化管理，維護(hù)服刑人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員合法權(quán)益，推進(jìn)司法行政信息公開。
第五十六條 【司法服務(wù)機(jī)構(gòu)公信建設(shè)】仲裁委員會(huì)、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等司法服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，依法公平公正執(zhí)業(yè)。
第五十七條 【司法服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)】律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等司法服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。
有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立司法服務(wù)人員信用記錄，依法依規(guī)將司法服務(wù)人員失信行為記入信用記錄。
第六章 信用信息管理
第五十八條 【信用信息的范圍和分類】信用信息包括基礎(chǔ)信息和能夠反映信用信息主體信用的信息。
基礎(chǔ)信息是指用以識(shí)別信用信息主體身份和記載信用信息主體基本情況的信息。
能夠反映信用信息主體信用的信息包括，金融債權(quán)債務(wù)及相關(guān)信息，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中履行法律法規(guī)和生效法律文書規(guī)定義務(wù)、遵守行政管理和公共服務(wù)有關(guān)規(guī)定、履行合同約定義務(wù)、依法或自主作出承諾及履行承諾的信息，行政許可、資質(zhì)等級(jí)、榮譽(yù)表彰以及根據(jù)上述信息作出的信用評(píng)價(jià)等信息。
第五十九條 【統(tǒng)一社會(huì)信用代碼】統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是信用信息主體從事社會(huì)信用活動(dòng)唯一的主體標(biāo)識(shí)碼。信用信息的收集、加工、提供和保存，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)。
自然人以公民身份號(hào)碼作為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；無公民身份號(hào)碼的，以其他有效身份證件的號(hào)碼作為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
法人和非法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由法人和非法人組織的登記部門發(fā)放；依法不需要辦理登記的，由相關(guān)管理部門發(fā)放。
第六十條 【信用信息的處理】處理信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理信用信息。
處理信用信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)信用信息主體權(quán)益影響最小的方式。
第六十一條 【自然人信用信息處理】自然人信用信息的處
理，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理自然人信用信息，不需要取得本人授權(quán)，但應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，處理已公開信息或者告知將妨礙其履行法定職責(zé)的除外。
第六十二條 【信用信息處理的禁止性規(guī)定】任何組織和個(gè)人不得實(shí)施以下行為：
(一)越權(quán)查詢信用信息；
(二)超出與信用信息主體約定的范圍使用信用信息；
(三)竊取、篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息；
(四)泄露未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息；
(五)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六十三條 【信用信息的保存】信用信息自信息產(chǎn)生之日起，長(zhǎng)期保存并及時(shí)更新。
信用信息主體信息涉及行政、司法機(jī)關(guān)決定、裁判的，自有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)作出有效決定、裁判之日起，保存期為五年。法律、行政法規(guī)對(duì)信息規(guī)定有效期的，保存期自有效期屆滿之日起算。保存期屆滿，信用信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息予以刪除。
法律、法規(guī)對(duì)信用信息的保存另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十四條 【信用信息出境管理】信用信息的處理應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或政府間協(xié)議另有約定的除外。
第六十五條 【公共信用信息處理】國(guó)家授權(quán)國(guó)家公共信用信息中心處理公共信用信息。
國(guó)家建立全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)和地方公共信用信息共享平臺(tái)(以下統(tǒng)稱公共信用信息共享平臺(tái))，負(fù)責(zé)收集、加工、提供、保存和公開公共信用信息。公共信用信息共享平臺(tái)是各類公共信用信息共享交換樞紐。
國(guó)家對(duì)公共信用信息實(shí)行目錄管理，由國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照目錄向公共信用信息共享平臺(tái)提供信息，公共信用信息共享平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行更新。
本法所稱公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。
第六十六條 【公共信用報(bào)告】本法所稱公共信用報(bào)告是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據(jù)信用信息主體申請(qǐng)或授權(quán)，依法集中提供或展示其公共信用信息的活動(dòng)。
第六十七條 【公共信用評(píng)價(jià)】社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門對(duì)市場(chǎng)主體開展公共信用評(píng)價(jià)。其他國(guó)家機(jī)關(guān)可以以公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)市場(chǎng)主體開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織分配公共資源、實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)。市場(chǎng)主體可自愿參考使用評(píng)價(jià)結(jié)果。
本法所稱公共信用評(píng)價(jià)，是指基于公共信用信息，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、建立模型、實(shí)地認(rèn)證等多種方式，對(duì)信用信息主體信用狀況進(jìn)行評(píng)議，并以適宜的等級(jí)劃分或量化標(biāo)準(zhǔn)等形式予以表現(xiàn)或展示的活動(dòng)。
第六十八條 【公共信用信息共享平臺(tái)服務(wù)】公共信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)提供公共信息服務(wù)，可以按照補(bǔ)償成本原則收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。
第六十九條 【公共信用信息共享平臺(tái)管理】縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門對(duì)同級(jí)公共信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)家公共信用信息中心和各級(jí)公共信用信息中心負(fù)責(zé)公共信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
第七十條 【公共信用信息的集中公示】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過公共信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等，將各信用信息主體名下依法可公開的公共信用信息集中向社會(huì)公開。
第七章 征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管
第七十一條 【征信體系】覆蓋全社會(huì)的征信體系應(yīng)遵循市場(chǎng)化、法治化和科技化的發(fā)展方向。
本法所稱征信體系，是指基于征信業(yè)務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、制度及監(jiān)管的安排。
第七十二條 【征信業(yè)務(wù)】本法所稱征信業(yè)務(wù)，是指對(duì)信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，為履行職責(zé)進(jìn)行信用信息處理，不屬于征信業(yè)務(wù)。
第七十三條 【征信機(jī)構(gòu)】本法所稱征信機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，主要經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第七十四條 【監(jiān)管職責(zé)】中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)研究制定征信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，制定征信市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)則，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)全國(guó)征信業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理。
征信機(jī)構(gòu)主要股東、實(shí)際控制人等從事與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)接受國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)管。
征信機(jī)構(gòu)處理公共信用信息相關(guān)規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中國(guó)人民銀行另行制定。
公共信用信息共享平臺(tái)為金融活動(dòng)提供服務(wù)的，其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)接受征信業(yè)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)管理。
征信機(jī)構(gòu)的信息提供者和信息使用者，應(yīng)遵守征信法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。
第七十五條 【許可管理】國(guó)家對(duì)征信機(jī)構(gòu)從事征信業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一許可管理，包括征信業(yè)務(wù)范圍，董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格等事前審批。國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)許可的具體條件。
本法所稱征信業(yè)務(wù)范圍，包括信用報(bào)告、信用評(píng)分、信用評(píng)級(jí)、信用調(diào)查和信用咨詢等活動(dòng)。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以征信及其業(yè)務(wù)名義進(jìn)行注冊(cè)登記開展征信活動(dòng)。
第七十六條 【金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫】國(guó)家設(shè)立金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供信用信息服務(wù)，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。從事放貸及融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向其提供并共享信用信息。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其接入機(jī)構(gòu)的活動(dòng)由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十七條 【信用報(bào)告】本法所稱信用報(bào)告，是指采集、整理、保存、加工信用信息，形成信用信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)相關(guān)主體申請(qǐng)或授權(quán)，依法提供或展示信用信息的活動(dòng)。
第七十八條 【信用評(píng)分】本法所稱信用評(píng)分，是指基于較為系統(tǒng)的信用信息，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，建立模型，對(duì)個(gè)人信用信息主體信用狀況進(jìn)行評(píng)議，并以分?jǐn)?shù)等形式予以表現(xiàn)或展示的活動(dòng)。
第七十九條【信用評(píng)級(jí)】本法所稱信用評(píng)級(jí)，是指對(duì)影響法人經(jīng)濟(jì)主體或其債務(wù)融資工具的信用風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，就其償債能力和償債意愿作出綜合評(píng)價(jià)，并通過預(yù)先定義的信用等級(jí)符號(hào)進(jìn)行表示的活動(dòng)。
第八十條 【信用調(diào)查】本法所稱信用調(diào)查，是指接受客戶委托，通過信息查詢、訪談和實(shí)地考察等方式，了解和評(píng)價(jià)被調(diào)查對(duì)象信用狀況，并提供調(diào)查報(bào)告，為委托人達(dá)成交易或處理逾期賬款和經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇貿(mào)易伙伴等提供參考的活動(dòng)。
第八十一條 【信用咨詢】本法所稱信用咨詢，是指利用信用信息數(shù)據(jù)和專業(yè)分析技術(shù)，協(xié)助個(gè)人、企業(yè)等組織實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和管理，提供信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用風(fēng)險(xiǎn)解決方案等活動(dòng)。
第八十二條 【征信業(yè)務(wù)要求】征信機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告，應(yīng)當(dāng)采取合理措施，保障其提供信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
征信機(jī)構(gòu)從事信用評(píng)分業(yè)務(wù)，評(píng)分方法應(yīng)當(dāng)客觀、公正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升信用評(píng)分業(yè)務(wù)的透明度。
征信機(jī)構(gòu)從事信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分開展盡職調(diào)查，核證評(píng)級(jí)所需材料信息的可靠性和真實(shí)性，遵守信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)獨(dú)立性和信息披露管理。征信機(jī)構(gòu)從事信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守相關(guān)評(píng)級(jí)服務(wù)管理部門的監(jiān)管規(guī)定。
征信機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用咨詢業(yè)務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第八十三條 【征信標(biāo)準(zhǔn)管理】國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)征信數(shù)據(jù)格式、征信信息技術(shù)、征信產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
第八十四條 【行業(yè)自律管理】國(guó)家設(shè)立征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)征信業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律管理。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)與征信機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息提供機(jī)構(gòu)和信息使用機(jī)構(gòu)加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法對(duì)征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八十五條 【信息安全管理】征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就信息安全管理配備專業(yè)人員并建立完備制度，按照法律法規(guī)要求履行信息安全保護(hù)義務(wù)。國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)征信機(jī)構(gòu)的信息安全管理情況進(jìn)行檢查。
第八十六條 【征信業(yè)監(jiān)督管理】國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法完善征信業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保護(hù)個(gè)人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家征信信息安全。
第八章 褒揚(yáng)誠(chéng)信與懲戒失信
第八十七條 【主要導(dǎo)向】國(guó)家建立和完善守信激勵(lì)與失信懲戒制度，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒和約束。
第八十八條 【守信激勵(lì)措施之一】對(duì)信用狀況良好的信用信息主體，國(guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取以下措施：
(一)在提供公共服務(wù)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適用優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利措施；
(二)在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
(三)在公共資源交易中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮；
(四)在日常監(jiān)管中，減少檢查頻次或者降低抽查比例；
(五)在表彰獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第八十九條 【守信激勵(lì)措施之二】除國(guó)家機(jī)關(guān)外，其他組織和個(gè)人可以根據(jù)自身職責(zé)和需要，在信用服務(wù)、融資授信、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等方面，依法依規(guī)向信用狀況良好的信用信息主體提供便利和優(yōu)惠措施。
第九十條 【失信懲戒措施之一】失信懲戒措施實(shí)行清單管理。國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門組織編制全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，定期更新并向社會(huì)公布。
國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)清單可以實(shí)施下列失信懲戒措施：
(一)集中公示不良信息；
(二)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；
(三)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；
(四)依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單；
(五)依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)禁入、行業(yè)禁入；
(六)依法依規(guī)限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動(dòng)；
(七)依法依規(guī)限制從業(yè)、限制任職、限制有關(guān)消費(fèi)行為；
(八)依法依規(guī)限制出境。
前款規(guī)定的失信懲戒措施中屬于行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 【失信懲戒措施之二】除國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織外，其他組織和個(gè)人可以根據(jù)自身職責(zé)和需要，在信用服務(wù)、融資授信、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等方面，依法依規(guī)對(duì)信用狀況較差的信用信息主體予以限制或約束。
第九十二條 【嚴(yán)重失信主體名單管理制度】嚴(yán)重失信主體名單的設(shè)列必須以法律、法規(guī)為直接依據(jù)。
設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)地方應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或部門規(guī)章形式制定配套的嚴(yán)重失信主體名單管理制度，明確名單的列入標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、不利影響、救濟(jì)途徑和相關(guān)程序等內(nèi)容。
除以生效法律文書作為認(rèn)定依據(jù)被列入嚴(yán)重失信主體名單的外，國(guó)家機(jī)關(guān)決定將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單前，應(yīng)當(dāng)告知信用信息主體作出決定的事由、依據(jù)和信用信息主體依法享有的權(quán)利。信用信息主體要求聽證的，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法安排聽證。國(guó)家機(jī)關(guān)決定將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定文書。決定文書應(yīng)當(dāng)載明將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單的事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件、救濟(jì)途徑和程序等內(nèi)容。
第九章 權(quán)益保護(hù)
第九十三條 【信用信息主體的知情權(quán)】信用信息主體有權(quán)知曉與其相關(guān)的信用信息的收集、歸集、加工和共享情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由。
第九十四條 【信用信息主體的查詢權(quán)】全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)、地方公共信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向信用信息主體提供不限次數(shù)的免費(fèi)查詢服務(wù)。自然人每年可從金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、從事信用報(bào)告等業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取兩次本人的信用報(bào)告。
第九十五條 【信用信息主體的異議權(quán)】信用信息主體認(rèn)為存在以下情形的，可以向信用信息處理者提出異議：
(一)信用信息的收集、加工、提供和保存存在錯(cuò)誤、遺漏等情況的；
(二)侵犯信用信息主體的商業(yè)秘密的；
(三)侵犯信用信息主體個(gè)人隱私和其他個(gè)人合法權(quán)益的。第
九十六條 【異議處理結(jié)果】信用信息處理者應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的三個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，在作出異議標(biāo)注之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并按照下列方式處理完畢：
(一)信息核實(shí)無誤的，不予更正；
(二)信息存在錯(cuò)誤的，予以更正；
(三)信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充；
(四)信用信息主體信息超過法定保存期限的，予以刪除；
(五)信息侵犯信用信息主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的，予以刪除。
異議處理完畢后，信用信息處理者應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果書面告知異議提出人。異議處理期間，不影響相關(guān)信息的查詢和保存。
信用信息提供者應(yīng)配合信用信息處理者做好異議處理工作；信用信息使用者不得針對(duì)異議處理進(jìn)行歧視性安排。
第九十七條 【對(duì)異議處理不滿的處理】信用信息主體對(duì)信用信息處理者作出的異議處理不滿的，可以向信息處理者上級(jí)管理部門投訴或直接提起訴訟。
第九十八條 【失信行為糾正后的信用修復(fù)】信用信息主體已糾正失信行為的，有權(quán)向認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù)。信用信息主體提出申請(qǐng)并滿足修復(fù)條件的，認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列信用修復(fù)措施：
(一)移出嚴(yán)重失信主體名單；
(二)終止查詢、集中公示等提供失信行為信息的行為；
(三)刪除失信行為信息。
認(rèn)定單位不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)建立完善信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，及時(shí)同步更新失信行為糾正后的信用修復(fù)信息。完成信用修復(fù)后，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)停止對(duì)信用信息主體的懲戒措施。
第九十九條 【投訴和復(fù)議訴訟權(quán)】國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信用信息主體采取失信懲戒措施的，信用信息主體有權(quán)向?qū)嵤徒涞膯挝惶岢鐾对V，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響失信懲戒措施的實(shí)施。
第一百條 【信用信息主體投訴監(jiān)督】國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、征信機(jī)構(gòu)建立完善的信用信息主體投訴處理制度，并對(duì)其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
第十章 法律責(zé)任
第一百〇一條 國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員在信用信息管理、信用監(jiān)督管理、異議處理、信用修復(fù)等過程中違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由處分決定機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立征信機(jī)構(gòu)或從事征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得2倍以內(nèi)罰款；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇三條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)從事信用報(bào)告業(yè)務(wù)，未采取合理措施保障其提供信息的來源合法性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，造成不良后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處200萬元以上500萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷征信業(yè)務(wù)許可。對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上20萬元以下的罰款。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百〇四條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)違反信息安全管理要求，未配備專業(yè)信息安全管理人員管理、未建立完備信息安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行，或未采取必要技術(shù)手段有效保障信息安全的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處50萬元以上200萬元以下罰款。未采取有效措施造成信用信息數(shù)據(jù)泄露的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處200萬元以上500萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處500萬元以上1000萬元以下罰款，并吊銷征信業(yè)務(wù)許可。相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇五條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，違反獨(dú)立性要求、評(píng)級(jí)程序和業(yè)務(wù)規(guī)則、信息披露要求、內(nèi)控管理要求等的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，或違法所得無法計(jì)算的，處500萬元以上1000萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予警告，并處3萬元以上，10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)。
第一百〇六條 征信機(jī)構(gòu)的信息提供者和信息使用者，未遵守征信法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇七條 公共信用信息處理者違反本法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并責(zé)令改正，拒不改正的，可處一年以上限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)的處罰。
公共信用信息處理者違反本法規(guī)定，未盡審核義務(wù)、違規(guī)對(duì)外查詢的，由縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)管理部門處以10萬元以上100萬元以下罰款。
法律、行政法規(guī)對(duì)處罰主體和處罰方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第一百〇八條 竊取、刺探、收買以及違反國(guó)家規(guī)定非法獲取、提供、出售個(gè)人信用信息，違反相關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管(監(jiān)管)部門依法給予處罰；違反本法信息安全規(guī)定的，由信息安全相關(guān)主管(監(jiān)管)部門責(zé)令改正，并依照相關(guān)管理規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇九條 違反本法規(guī)定，侵犯信用信息主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第一百一十條 【生效日期】本法自XXXX年X月X日起施行。
