河北廊坊：四項(xiàng)舉措推動(dòng)食品安全信用監(jiān)管

——來(lái)源：廊坊日?qǐng)?bào)

　　“點(diǎn)”“檢”實(shí)踐營(yíng)造共治氛圍，食堂后廚“一覽無(wú)余”，“三小”紅黑榜敲響安全“警示鐘”……一項(xiàng)項(xiàng)食品安全創(chuàng)新監(jiān)管模式不斷“開(kāi)啟”消費(fèi)新體驗(yàn)，讓生活在廊坊的老百姓能夠感受到有溫度的安全感。今年以來(lái)，河北省廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將信用監(jiān)管作為貫穿食品安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作、系統(tǒng)性工程和重要著力點(diǎn)，運(yùn)用四項(xiàng)舉措推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作。

　　用“制度規(guī)范”聚合力，夯實(shí)食品安全信用監(jiān)管工作基石。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《廊坊市食品安全信用監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制》，建立了食品安全信用監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制、食品安全領(lǐng)域企業(yè)信息歸集公示機(jī)制、食品安全領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等一系列工作機(jī)制?！独确皇惺称钒踩庞帽O(jiān)管制度》明確了食品安全信用信息歸集與公示制度、食品安全信用檔案建設(shè)制度、失信行為認(rèn)定及信用修復(fù)制度等一系列制度。印發(fā)了相關(guān)實(shí)施辦法、方案等，凝聚部門(mén)合力，形成了齊抓共管、社會(huì)共同參與的局面。

　　用“信用風(fēng)險(xiǎn)”巧定位，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管和效能提升。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“立體化清單”管理，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)進(jìn)行分析，產(chǎn)生食品生產(chǎn)企業(yè)立體化的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化管理。利用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”差異化監(jiān)管，共抽查食品領(lǐng)域市場(chǎng)主體4000多戶(hù)次，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展的抽查超80%。同時(shí)，利用立體化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)立體化的食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單，及時(shí)研判發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排除隱患，食品安全監(jiān)管持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　用“信用監(jiān)管”正向激勵(lì)，幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)壯大發(fā)展。該局以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)”為契機(jī)，主動(dòng)為講信用的企業(yè)站臺(tái)，為企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、合同簽訂、許可審批、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)路上提供信用“金字招牌”，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的效應(yīng)。加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管培訓(xùn)，開(kāi)展“信用惠企”行動(dòng)，實(shí)施“信用+金融”工程。與11家銀行、5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、3家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)發(fā)“食安貸、消費(fèi)貸、信用貸、食安險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資”等項(xiàng)目，向銀行、保險(xiǎn)公司等單位推送信用良好的企業(yè)信息200多條，為信用記錄良好的公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.7億元，投保食安險(xiǎn)企業(yè)100余家。在轉(zhuǎn)變工作理念上，該局打造服務(wù)型信用修復(fù)，幫助4000多家有不良記錄但已經(jīng)整改到位的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，改變企業(yè)因失信導(dǎo)致招投標(biāo)、信貸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻的局面，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體重拾信心，大大提高了市場(chǎng)主體的活躍度。

　　用“信用約束”強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。該局強(qiáng)化結(jié)果公開(kāi)力度、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，明確檢查結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，緊盯政府關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展食品領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。2021年以來(lái)，查處食品領(lǐng)域行政處罰案件3801起，罰沒(méi)款2719.79萬(wàn)元，公示有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)行政處罰的信息4741條，限制相關(guān)人員在企業(yè)擔(dān)任董事、監(jiān)事、高管3人次；限制招投標(biāo)75次；限制授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)3次。2家食品生產(chǎn)企業(yè)、1所幼兒園被列入嚴(yán)重違法名單，通過(guò)信用監(jiān)管限制性聯(lián)合懲戒，成功起到了震懾違法行為的作用。