吳晶妹：發(fā)揮社會信用體系在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要作用

——來源：新華信用

　　中國人民大學(xué)信用管理學(xué)科帶頭人吳晶妹教授4日在第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇主論壇上表示，未來應(yīng)積極發(fā)揮社會信用體系在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要作用。

　　吳晶妹表示，過去幾年社會信用體系建設(shè)雖然荊棘叢生，但仍然實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。作為一項全新的事業(yè)，社會信用體系建設(shè)缺少可供借鑒的國際模式和現(xiàn)成的歷史經(jīng)驗，涉及領(lǐng)域和部門多，關(guān)系著眾多企業(yè)和個人的切身利益。針對信用理念不一致、法律支撐力度弱、部門監(jiān)管權(quán)限不足、信用管理工作機制欠缺，人員配備不足等現(xiàn)實問題，信用工作者充滿情懷，邊學(xué)習(xí)邊思考邊實踐，取得了豐碩成果。把信用從抽象的道德文化落地為具體的制度和規(guī)則，信用惠民便企應(yīng)用場景日益豐富，企業(yè)和個人信用意識日益提升，為信用經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。中國獨特的信用建設(shè)模式引起了國外關(guān)注，一些國家開始研究我國的信用評分和信用惠民便企應(yīng)用。

　　吳晶妹認(rèn)為，促進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進信用理念、制度、手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，面臨諸多難題。

　　一是提升信用理念、達成共識存在難點。目前，很多人的理念仍停留在誠實守信的道德精神層面，但是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟要求要將誠實守信的道德精神提煉凝結(jié)成信用規(guī)則、信用制度，并落地轉(zhuǎn)化為信用行為和結(jié)果。政府和市場可以根據(jù)信用行為和結(jié)果有效配置資源，實現(xiàn)擁有信用就擁有價值、機會和資源。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要闡釋當(dāng)代信用理念的發(fā)展與變化，推進其在社會治理和經(jīng)濟發(fā)展中的廣泛應(yīng)用。

　　二是信用服務(wù)發(fā)展水平無法有效支撐信用建設(shè)需要，成為發(fā)展一大堵點。社會信用體系建設(shè)不能單純依靠政府，需要社會和市場的廣泛參與，其中也包括信用服務(wù)機構(gòu)。受市場形勢、監(jiān)管政策變動、預(yù)期不穩(wěn)定等多重因素影響，信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展乏力，信用服務(wù)業(yè)務(wù)亟待進一步拓展。

　　三是信用信息應(yīng)用受限，缺乏法律支撐與社會合力成發(fā)展主要痛點。信用包含基礎(chǔ)素質(zhì)的誠信度、社會活動的合規(guī)度、經(jīng)濟活動的踐約度等三大維度，可在此基礎(chǔ)上進一步細(xì)化展開。這些信用評價分類管理都需要信用信息開放、共享的環(huán)境，現(xiàn)有環(huán)境還無法支撐這種多維度的信用管理模式。

　　為此，來自公共部門、金融部門、市場機構(gòu)的信用信息應(yīng)向社會有序合理科學(xué)開放，為社會信用體系建設(shè)提供良好的信用環(huán)境，需政府、市場機構(gòu)和各方凝心聚力，法律、制度及具體政策不斷創(chuàng)新突破。

　　吳晶妹建議，未來應(yīng)積極發(fā)揮社會信用體系在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要作用。黨的二十大報告明確了社會信用制度是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度，在產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度基礎(chǔ)上新增了社會信用制度，這一重大變化是對社會信用體系建設(shè)成效的肯定，也對未來發(fā)展明確了方向，提出了具體要求，讓信用制度在市場經(jīng)濟運行、市場經(jīng)濟交易活動中發(fā)揮重要支撐作用。

　　第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇1月4日至5日在廣州、北京通過線上線下融合的方式舉行，論壇主題為“信用筑基引領(lǐng)發(fā)展——讓市場更有效讓政府更有為”，論壇由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)，新華通訊社、廣州市人民政府主辦，中國經(jīng)濟信息社、新華通訊社廣東分社、廣州市發(fā)展改革委、廣州市越秀區(qū)人民政府承辦。