福建廈門：以信換信 幫助企業(yè)便捷融資

　　不久前，廈門市稅務局報送的《創(chuàng)建“鷺稅捷辦”品牌》獲評廈門市首屆依法治理十大優(yōu)秀案例，這是該品牌繼獲得廈門經(jīng)濟特區(qū)40周年改革優(yōu)秀案例、福建省機關體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例后，取得的又一榮譽。以“鷺稅捷辦”營商環(huán)境品牌創(chuàng)建為抓手，近年來，廈門市稅務局持續(xù)推進稅務領域“放管服”改革，聚焦辦稅繳費更加便利、效率更高、成本更低、更加公平，通過加強智慧稅務建設、納稅信用體系建設等舉措，優(yōu)化稅費服務，全力打造廈門稅收營商環(huán)境新名片。 

　　“智慧稅務+”——辦稅更快捷，普法更精準 

　　預約辦稅、綠色通道、電子稅務局、掌上辦稅廳……對于廈門百木果農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司辦稅員張敏來說，看得見的變化就在身邊，“越來越多辦稅事項，足不出戶、指尖輕點即可輕松完成?！?/span> 

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，廈門市稅務局大力建設以網(wǎng)上辦稅為主，實體辦稅兜底的稅費服務體系，不斷壓縮辦稅時長。目前，已實現(xiàn)74%的審批事項“即來即辦”，基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項網(wǎng)上辦，個人稅費事項掌上辦；“非接觸式”辦稅繳費清單已達233項，218項全程網(wǎng)上辦；扎實推進發(fā)票電子化改革，發(fā)票申領已實現(xiàn)90%以上“非接觸式”辦理。 

　　以“捷辦快辦”為落腳點，廈門市稅務局先行先試，進行多項有益探索。他們自主開發(fā)涉稅費文書電子送達系統(tǒng)，經(jīng)國家稅務總局評估后在全國推廣；上線“社保服務”模塊，集成20余項掌上辦服務，在全國率先實現(xiàn)個人社保全險種、全業(yè)務、全流程“掌上辦”；打造“零窗辦”智慧辦稅服務廳，集“一站式”、遠程幫辦、問辦協(xié)同、場景交互等創(chuàng)新服務于一體，入選廈門市“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，獲國務院職轉辦《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》刊發(fā)推介。 

　　政策輔導也有了更快捷的打開方式。根據(jù)各類市場主體的需求，市稅務局充分運用新技術開展精準輔導，加強稅收政策解讀工作，有效提升納稅人稅法遵從度：開發(fā)“稅小夏”智能咨詢機器人，提供24小時咨詢服務，運用大數(shù)據(jù)，快速更新推送熱點問題、專題指引等資訊；打造稅企互動平臺，通過建立稅費優(yōu)惠政策標簽體系，對納稅人精準“畫像”，推送政策和涉稅提醒，企業(yè)關注率超95%；推出“可視化辦稅指引——電子稅務局操作短視頻超市”，為不同需求納稅人提供電子稅務局端“能看”“能聽”“能辦”的自助智慧導稅。 

　　智慧稅務建設，帶來了辦稅繳費便利度的“加”和制度性交易成本的“減”。2019年、2020年，在國家發(fā)改委組織的兩次中國營商環(huán)境評價中，廈門市納稅指標連續(xù)兩年取得佳績，分列全國第一位和第三位，并獲評納稅領域“標桿城市”。 

　　“納稅信用+”——幫扶更便捷，執(zhí)法更精確 

　　信用是城市經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。為進一步擦亮“鷺稅捷辦”品牌，廈門市稅務局還加強納稅信用體系建設，幫助企業(yè)獲得便捷的融資服務。 

　　他們依托稅收與信用等大數(shù)據(jù)，打造全流程線上操作、無須事前提交任何紙質材料的“稅銀互動”項目。該項目具有門檻低、手續(xù)簡、放貸快、資金安全等特點，為信用良好的中小企業(yè)提供“非接觸式”便捷融資服務?！凹{稅信用轉化成‘真金白銀’，利率低、到賬快，稅務部門的扶持讓‘誠信興商’變成現(xiàn)實。”在獲得200余萬元的授信貸款后，廈門劍興新材料有限公司法人徐文建感慨道。 

　　通過稅銀數(shù)據(jù)直連交互，市稅務局還將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結合，以信換信，幫助企業(yè)便捷融資。目前，該局已與27家銀行業(yè)金融機構開展合作，推出了“稅享貸”“稅銀貸”等30余款信貸產(chǎn)品，為處于不同發(fā)展周期的企業(yè)提供信用融資支持，“稅銀互動”項目被評為福建自貿(mào)試驗區(qū)最佳創(chuàng)新舉措。 

　　廈門市稅務局將納稅信用管理作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一，對符合條件的誠信企業(yè)開展精準宣傳輔導，提醒企業(yè)及時享受便利，通過與其他部門共享信用信息，切實提升數(shù)據(jù)管理企業(yè)、服務企業(yè)的水平；同時積極推進信用修復機制，宣傳、引導企業(yè)自我糾錯，幫助企業(yè)規(guī)范財務管理，在推動辦稅便利性的同時，也確保了“放得下、接得住、管得好”，有力促進企業(yè)良性發(fā)展。 

　　信心與發(fā)展，來自于不斷升級的服務品質，也來自于優(yōu)化創(chuàng)新的法治營商環(huán)境。近年來，廈門市稅務局不斷探索利用新技術提升稅收治理能力，持續(xù)加強、不斷完善納稅信用體系建設。 

　　一方面，根據(jù)風險疑點等級采取差異化應對措施，低風險任務的應對時長縮短至30分鐘，中風險識別精準率超92%；利用大數(shù)據(jù)實行風險雙向提醒，建立納稅人稅收風險自評、主動整改柔性風險管理機制；向廈門市信用信息共享平臺上傳行政許可、行政處罰、欠稅、社保欠費、非正常戶等信用數(shù)據(jù)。 

　　另一方面，全面落實“首違不罰”事項清單，對一般性稅收風險由管征部門采取預警分析、約談提醒等非強制性執(zhí)法方式促使納稅人及時糾正，同時建設公職律師涉稅爭議咨詢調解中心，探索成立海絲法務國際稅收服務中心、兩岸青創(chuàng)稅收普法基地，廈門稅務系統(tǒng)先后榮獲全國法治政府建設先進單位、全國普法先進單位等榮譽。 

　　“對標廈門改革定位和創(chuàng)新目標要求，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進‘鷺稅捷辦’品牌建設，構建更加智慧便捷的納稅服務體系，厚培法治化稅收營商環(huán)境沃土，全力服務中國式現(xiàn)代化建設?！睆B門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示。