福建創(chuàng)新企業(yè)信用風(fēng)險分類管理

——來源：中國市場監(jiān)管報

　　去年以來，福建省市場監(jiān)管局圍繞推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，突出探索創(chuàng)新企業(yè)信用風(fēng)險分類管理機制，做到對守法誠信者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”，著力助企紓困解難，取得良好成效。

　　統(tǒng)一指標(biāo)體系。福建省在全面對接應(yīng)用總局指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)福建實際，增加福建特色指標(biāo)，重點從企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息、企業(yè)動態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會評價信息等方面，因地制宜構(gòu)建具有福建特色的通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，并在全省范圍統(tǒng)一推行，實現(xiàn)全省企業(yè)信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。

　　統(tǒng)一工作平臺。福建省建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的融合共享，為信用風(fēng)險分類管理和“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。目前累計梳理37個主題分類、448個數(shù)據(jù)目錄，匯集數(shù)據(jù)77億條。依托通用型信用風(fēng)險分類算法模型、信息化技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，于2022年7月正式上線福建省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，對指標(biāo)數(shù)據(jù)綜合分析，實現(xiàn)分類結(jié)果自動分類、按月動態(tài)更新、記于企業(yè)名下。

　　統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)。福建省明確對不同風(fēng)險類別實施不同監(jiān)管措施，對A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”。對D類企業(yè)，實行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例、頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。

　　企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效融合。福建省將信用風(fēng)險分類結(jié)果嵌入“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，抽查結(jié)果共享至企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，作為各部門內(nèi)部監(jiān)管參考，有力保障實施信用監(jiān)管。2022年，福建省市場監(jiān)管部門利用“雙隨機”機制抽查企業(yè)61917戶，總問題發(fā)現(xiàn)率29.28%，其中，結(jié)合通用型信用風(fēng)險分類管理抽查企業(yè)33643戶，結(jié)合率54.3%，問題發(fā)現(xiàn)率提升至36.06%，對D類企業(yè)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率提升至70.23%。

　　企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與重點領(lǐng)域監(jiān)管有效融合。福建省創(chuàng)新推行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類管理，制定全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，全面涵蓋市場監(jiān)管部門涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各職能各鏈條信用信息。2022年，福建省市場監(jiān)管部門利用“雙隨機”機制抽查工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)425戶，問題發(fā)現(xiàn)率24.71%，其中結(jié)合信用風(fēng)險分類管理抽查的問題發(fā)現(xiàn)率27.12%，對D類企業(yè)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率提升至62.75%。修訂調(diào)整《福建省食品安全風(fēng)險分級管理工作規(guī)范（試行）》，率先探索食品安全風(fēng)險分級管理與信用風(fēng)險分級管理有機結(jié)合，結(jié)合信用風(fēng)險分類抽查食品企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)率38.31%。

　　企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與部門協(xié)同監(jiān)管有效融合。福建省將企業(yè)信用風(fēng)險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管領(lǐng)域各監(jiān)管部門，推動各部門依信用風(fēng)險開展跨部門“雙隨機”抽查，2022年共抽查企業(yè)28568戶，問題發(fā)現(xiàn)率34.87%，其中，結(jié)合信用風(fēng)險分類抽查企業(yè)12345戶，問題發(fā)現(xiàn)率提升至44.35%。