《杭州市園林綠化市場主體信用管理辦法》探索打造全省園林綠化行業(yè)信用建設(shè)新樣本

欄目:信用監(jiān)管 發(fā)布時間:2023-02-24
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《杭州市園林綠化市場主體信用管理辦法》探索打造全省園林綠化行業(yè)信用建設(shè)新樣本

——來源: 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

222日,中國杭州門戶網(wǎng)站發(fā)布《杭州市園林綠化市場主體信用管理辦法》及政策解讀,作為杭州市園林綠化行業(yè)信用管理規(guī)范性文件,將于320日起正式施行。該辦法由杭州市園林文物局起草制定,主要分為五部分二十二項,在信息采集、異議處理、評價方法、信用管理和應(yīng)用等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

自國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革,發(fā)文取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)以來,促使園林綠化市場準(zhǔn)入“零門檻”,全國各地都在積極探索建立健全園林綠化市場信用評價機制,確保維護激烈競爭市場環(huán)境下的良好營商環(huán)境。杭州市園林文物局作為全市園林綠化行業(yè)的主管部門,一直將園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)作為進(jìn)一步優(yōu)化市場營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、創(chuàng)新政府綠化管理模式的重要舉措。園林綠化市場規(guī)范、高效、健康的運行,是打造杭城靚麗景觀、構(gòu)筑公園城市的基礎(chǔ)。近年來,圍繞“讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行”的管理目標(biāo),充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制的基礎(chǔ)性作用,推出了“五個一”系列措施,即出臺了一個信用管理辦法,成立了一個信用領(lǐng)導(dǎo)小組,開發(fā)了一個信用評估系統(tǒng),推行了一份信用承諾,營造了一片誠信氛圍。這些舉措的實質(zhì)是改變過去依靠行政手段實施市場準(zhǔn)入,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮信用等市場機制的作用,為行業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境,相繼入選“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)跑者改革培育項目”和“杭州市十大信用典型案例”。

此次全新修訂的辦法聚焦三大方面特色。一是招標(biāo)市場與工程現(xiàn)場兩大聯(lián)動。企業(yè)的綜合信用分受到工程現(xiàn)場行為信用加減分的影響,信用分又在項目招投標(biāo)中予以應(yīng)用,實現(xiàn)“兩場”良性聯(lián)動。二是施工項目與養(yǎng)護項目兩大類別。“三分種,七分養(yǎng)”,辦法結(jié)合園林綠化市場實際情況,很多時候施工市場做得好的企業(yè),養(yǎng)護市場不一定做得好,反之亦然,本次將企業(yè)按照施工類型項目和養(yǎng)護類型項目信用評分區(qū)分開來,分別應(yīng)用在施工項目領(lǐng)域和養(yǎng)護項目領(lǐng)域。三是綜合評價與強化聯(lián)合兩大應(yīng)用。相對合理科學(xué)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)是開展信用評價的首要條件,辦法中評價標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)市場情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,科學(xué)設(shè)置,同時考慮其他領(lǐng)域的信用情況開展聯(lián)合應(yīng)用,進(jìn)一步強化應(yīng)用的領(lǐng)域,特別是明確在與企業(yè)切身利益息息相關(guān)的招投標(biāo)中的應(yīng)用,促使企業(yè)維護自身良好信譽。通過以上三個方面的特點,辦法構(gòu)建起具有杭州特色的園林綠化行業(yè)信用評價機制,進(jìn)一步健全了杭州市園林綠化市場信用評價體系,努力為我省探索打造園林綠化行業(yè)信用建設(shè)新樣本。(杭州市園林文物局 供稿 編輯 蔡璟瑾)