四川成都：奮力推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

——來源：國家發(fā)展改革委

　　作為首批全國社會信用體系建設(shè)示范城市，成都市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的各項(xiàng)要求，不斷夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“信用之基”，探索推出了一批企業(yè)和群眾可感知、可獲得的信用舉措，積極釋放信用價(jià)值助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)信息歸集共享，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬?qiáng)化協(xié)同配合推動目錄編制提速。緊跟國家指引，立足成都實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成目錄編制工作方案，法人和其他組織、自然人公共信用信息目錄編制指南，組織60余家市級部門（單位）共同參與《成都市公共信用信息目錄（2022年版）》編制工作。加快推動區(qū)域合作，聯(lián)動德眉資三市編制《成德眉資公共信用信息系統(tǒng)資源共享目錄》，共同推進(jìn)聯(lián)合獎懲目錄清單編制工作并建立“紅黑名單”共享庫，攜手共建信用都市圈。

　?。ǘ﹥?yōu)化工作機(jī)制推動信息歸集提效。動態(tài)更新全市“雙公示”事項(xiàng)目錄，健全“雙公示”臺賬清單，做好信息異議處理工作，優(yōu)化“雙公示”全流程工作機(jī)制。明確5類行政管理信息數(shù)據(jù)歸集報(bào)送范圍、方式、時限和職責(zé)分工，形成5類行政管理權(quán)力清單，建立不合規(guī)信息校核反饋機(jī)制。及時調(diào)整信用承諾信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動7類信用承諾類型全覆蓋，優(yōu)化各行業(yè)領(lǐng)域信用承諾信息模板，開展重點(diǎn)人群信用承諾簽署工作。截至2022年底，累計(jì)歸集“雙公示”、5類行政管理信息675萬余條；信用承諾、履約踐諾數(shù)據(jù)459萬余條；法人、自然人信用信息數(shù)據(jù)共計(jì)10.96億條。

　?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)整合推動平臺建設(shè)提能。建設(shè)成都市信用信息應(yīng)用管理平臺，整合253類信用信息，涵蓋市場主體基礎(chǔ)信息、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、納稅、社會保險(xiǎn)、住房公積金、水電氣、不動產(chǎn)、榮譽(yù)表彰等，不斷夯實(shí)社會信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。平臺研發(fā)推出政務(wù)誠信評價(jià)、區(qū)域信用狀況監(jiān)測等功能，探索構(gòu)建債券發(fā)行企業(yè)信用分析、糧食企業(yè)信用評價(jià)、產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”信用分析等模型，積極提升信用信息開發(fā)利用能力。

　　二、加強(qiáng)信用舉措應(yīng)用，著力優(yōu)化營商環(huán)境

　　（一）以信用評價(jià)推進(jìn)分級分類監(jiān)管。打造成都市市場主體信用積分管理平臺，開展靜態(tài)信用積分評價(jià)+動態(tài)信用風(fēng)險(xiǎn)分析“定量+定性”綜合評價(jià)，推進(jìn)市場主體信用積分制度。截至2022年底，形成涵蓋36家市級單位，1490個可加減分的指標(biāo)項(xiàng)；積分管理平臺采集2.82億條信用數(shù)據(jù)，每日自動生成350萬余戶市場主體信用評價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級。支持各職能部門將信用積分綜合評價(jià)作為基礎(chǔ)性依據(jù)，結(jié)合不同領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度和行業(yè)信用評價(jià)，分類確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，對監(jiān)管對象采取差異化的監(jiān)管措施，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。截至2022年底，累計(jì)推行信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)量達(dá)50余個。

　?。ǘ┮云脚_聯(lián)通推進(jìn)企業(yè)“信易貸”。積極推動成都交子信易貸、盈創(chuàng)動力、農(nóng)貸通等平臺接入全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。通過線上廣泛宣傳、線下開展路演活動和專題培訓(xùn)等方式，鼓勵引導(dǎo)中小微企業(yè)在交子信易貸平臺進(jìn)行注冊和實(shí)名認(rèn)證，提高平臺知曉度和企業(yè)覆蓋率。截至2022年底，通過已聯(lián)通的各級融資信用服務(wù)平臺累計(jì)發(fā)放信用貸款超過1000億元。

　?。ㄈ┮孕畔⑶度胪七M(jìn)政策“蓉易享”。打通“天府蓉易享”（成都市政策找企業(yè)智能服務(wù)平臺）和“信用中國（四川成都）”平臺的共享通道，在“天府蓉易享”平臺審批流程中嵌入市場主體信用積分評價(jià)結(jié)果、公共信用報(bào)告及信用風(fēng)險(xiǎn)等級并實(shí)時動態(tài)更新，直接篩選出符合政策條件且信用良好的市場主體“白名單”，提升政策兌付效率。目前，已助力3500余家企業(yè)快速完成事項(xiàng)申報(bào)，涉及資金超5億元。

　　三、加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，著力彰顯信用價(jià)值

　　組織開展“2022年度成都市社會信用體系建設(shè)十大典型案例評選活動”，調(diào)動市區(qū)兩級部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)共同參與，涌現(xiàn)出一批具有示范引領(lǐng)性的典型案例。其中，錦江區(qū)“交子券”誠信消費(fèi)體系以信用激發(fā)消費(fèi)潛力，已入選2022年全國“誠信興商典型案例”；武侯區(qū)“信托制”物業(yè)服務(wù)模式以信用破解小區(qū)治理難題，先后獲評“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”；成都高新區(qū)“守信通”政務(wù)產(chǎn)品以信用提升政務(wù)服務(wù)效能，受到企業(yè)和群眾廣泛好評。

　　下一步，成都市將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市總體目標(biāo)，持之以恒推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作，以信用之力為高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。