遼寧沈陽(yáng)：《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》自2024年1月1日起施行

——來(lái)源：遼沈晚報(bào)

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，良好的社會(huì)信用是建立規(guī)范、健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保證，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手?！渡蜿?yáng)市社會(huì)信用條例》由沈陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2023年6月26日通過(guò)，已經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月27日批準(zhǔn)，自2024年1月1日起施行。

　　《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》共七章四十八條。結(jié)構(gòu)設(shè)置為：總則、社會(huì)信用信息管理、社會(huì)信用監(jiān)管、社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、法律責(zé)任和附則。《條例》所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)?！稐l例》所稱社會(huì)信用信息，是指能夠用于識(shí)別、分析和判斷社會(huì)信用主體社會(huì)信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

　　為了推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，《條例》第四條規(guī)定，沈陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，同時(shí)，還明確規(guī)定了上述社會(huì)信用體系四大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的總體要求和基本內(nèi)容。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，《條例》第十三條規(guī)定，沈陽(yáng)市公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄由全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、省公共信用信息補(bǔ)充目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄組成。市公共信用信息補(bǔ)充目錄的基本要素包括提供主體、歸集事項(xiàng)、歸集頻率、信息類(lèi)別、公開(kāi)屬性、共享范圍、使用權(quán)限、保存期限以及數(shù)據(jù)格式等。市公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范界定公共信用信息的納入范圍。

　　《條例》第十五條規(guī)定，本市公共信用信息目錄主要包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判以及執(zhí)行信息等公共信用信息。

　　為了確保失信懲戒嚴(yán)格在法治軌道內(nèi)開(kāi)展，《條例》第二十九條規(guī)定，本市失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。失信懲戒措施清單由全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、省失信懲戒措施補(bǔ)充清單和市失信懲戒措施補(bǔ)充清單組成。市失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)規(guī)范界定失信懲戒措施的種類(lèi)及其適用對(duì)象。本市的地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有特殊規(guī)定的，市發(fā)展改革主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)該地方性法規(guī)編制市失信懲戒措施補(bǔ)充清單。本市失信懲戒措施清單應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和調(diào)整。

　　《條例》第三十二條規(guī)定，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠便利、提高保證金等增加交易成本措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；對(duì)失信主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險(xiǎn)等服務(wù)。