湖北襄陽：強化信用監(jiān)管 營造公平競爭良好營商環(huán)境

——來源：中國質(zhì)量報

　　今年以來，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局以經(jīng)營主體嚴重違法失信行為專項治理行動為契機，聚焦食品安全、假冒偽劣、虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益等嚴重違法失信突出問題，出重拳、下猛藥，強化信用監(jiān)管指揮棒作用，推動形成經(jīng)營主體“不敢失信、不能失信、不想失信”的信用監(jiān)管格局，營造公平競爭的良好營商環(huán)境。

　　強謀劃，精準攻堅“破題”。針對嚴重違法失信名單管理工作（以下簡稱“‘列嚴’工作”）涉及多部門、科室職能，協(xié)調(diào)調(diào)度難的問題，襄陽市市場監(jiān)管局將“列嚴”工作納入“一把手”工程，高站位謀劃、統(tǒng)籌安排部署。該局組建“襄陽市市場監(jiān)管局推進經(jīng)營主體信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開“列嚴”工作推進會，統(tǒng)一思想認識，把對嚴重違法失信行為的信用懲戒上升到打造公平競爭營商環(huán)境的政治高度。同時，將“列嚴”工作和營商環(huán)境評價考核、地方政府食品安全考核、年底目標責(zé)任考核、先行區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建、評先評優(yōu)相結(jié)合，針對問題逐一“攻堅破題”，在全系統(tǒng)形成嚴懲嚴重違法失信行為的高壓態(tài)勢。

　　強指導(dǎo)，深入一線“問診”。今年以來，該局針對基層單位提出的法律適用難，納入情形難以把握，“列嚴”范圍界限模糊、有爭議等問題，多次征求湖北省市場監(jiān)管局指導(dǎo)意見，經(jīng)多次反復(fù)研討、會商，擬定了用于指導(dǎo)基層具體操作的《襄陽市市場監(jiān)督管理局嚴重違法失信名單管理工作指引》，將行政處罰案件類、法院法律文書類等不同類型的“列嚴”工作納入范圍、情節(jié)界定、具體操作流程、相關(guān)注意事項等進行細化和解讀，有力強化了對基層“列嚴”工作的指導(dǎo)。

　　強“筋骨”，多方凝聚合力。該局與人民法院建立常態(tài)化會商、溝通、協(xié)作機制，聯(lián)合下發(fā)《襄陽市嚴重違法失信名單管理協(xié)作工作規(guī)則》，由全市各級人民法院按季度向同級市場監(jiān)管部門移交法院判決、裁定案件線索，市場監(jiān)管部門按程序進行梳理、“列嚴”、反饋。截至目前，已梳理生效法律文書31件，經(jīng)初步篩選符合“列嚴”條件的有13件，涉及自然人34人。

　　強治理，重拳出擊“亮劍”。該局還以全市“列嚴”專項治理行動、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動等為契機，聚焦食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等嚴重侵害人民群眾利益案件，梳理案件臺賬，聯(lián)合各業(yè)務(wù)條線開展重點排查，集中曝光、“列嚴”一批嚴重違法失信當事人。截至目前，已公示嚴重違法失信案件6件（其中食品安全案件兩件、行政處罰案件1件、法院判決文書3件）、“列嚴”公告期內(nèi)案件6件，梳理排查出重點案件線索52件，對有嚴重違法失信行為經(jīng)營主體形成有力震懾。