寧夏銀川：以信用軟實(shí)力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，以社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市為抓手，著力夯實(shí)信用基礎(chǔ)設(shè)施，完善信用監(jiān)管機(jī)制，提升信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了顯著成效，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)提供了有力保障。

　　構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制?布局信用建設(shè)“一盤棋”

　　銀川市堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌推進(jìn)，成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、發(fā)改部門牽頭、各地各部門分工落實(shí)、各方廣泛參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實(shí)施方案等近百項(xiàng)制度文件，覆蓋政務(wù)誠(chéng)信、信用監(jiān)管、信用修復(fù)、信用信息以及各行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)等方面，構(gòu)建了縱橫相結(jié)合的制度體系，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?走實(shí)信用建設(shè)“先手棋”

　　信用信息歸集共享是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷完善銀川市信用信息共享平臺(tái)建設(shè)則是走實(shí)信用建設(shè)的“先手棋”。在信用信息共享平臺(tái)建設(shè)中，銀川市按照“一網(wǎng)、兩庫、N系統(tǒng)”總體架構(gòu)，建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)歸集、協(xié)同監(jiān)管等功能。匯集整合各類經(jīng)營(yíng)主體信用信息，拓展和豐富數(shù)據(jù)資源，為信用體系建設(shè)注入源頭活水。同時(shí)，銀川市還著力推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，為信用信息查詢、分級(jí)分類監(jiān)管等應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

　　健全信用監(jiān)管機(jī)制?走準(zhǔn)信用建設(shè)“關(guān)鍵棋”

　　積極推行信用承諾制創(chuàng)新事前監(jiān)管，通過“三張清單”筑牢優(yōu)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，“一網(wǎng)通辦”提升惠民利企能力水平，“審管雙驅(qū)”強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)治理水平，“審批瘦身”激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景豐富，工作質(zhì)效提升明顯，今年11月份，銀川市審批服務(wù)管理局的“信用品牌自主公示”入選第五屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。

　　深入開展信用分級(jí)分類強(qiáng)化事中監(jiān)管，以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化監(jiān)管措施，依法完善各類經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，建立失信主體檔案，重點(diǎn)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管成效顯著，“銀川市住房保障領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)督管理”被評(píng)為第四屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。

　　構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制并做好事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》等要求，依法依規(guī)加大信息公示力度，優(yōu)化企業(yè)信用報(bào)告功能。全面開展失信約束措施清理規(guī)范工作，依法依規(guī)銀川市規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷加大守信激勵(lì)，穩(wěn)慎推行聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?走穩(wěn)信用建設(shè)“制勝棋”

　　始終堅(jiān)持把信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為社會(huì)信用體系建設(shè)的核心，加大信用領(lǐng)域應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面各環(huán)節(jié)深度融合。不斷提升信用修復(fù)服務(wù)質(zhì)效，建立健全企業(yè)信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，發(fā)布信用修復(fù)流程與規(guī)范，提供信用信息公示查詢、信用修復(fù)等“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化信用信息平臺(tái)功能。

　　聚焦中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等問題，積極探索構(gòu)建政銀企協(xié)同機(jī)制，有效降低金融機(jī)構(gòu)放貸成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)的意愿和信心，同時(shí)成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和轉(zhuǎn)貸基金，建立制度化白名單推薦機(jī)制。探索和拓展以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的公共服務(wù)，為群眾提供優(yōu)惠、便捷的服務(wù)，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

　　著力營(yíng)造誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境，暢通消費(fèi)者訴求渠道，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施，進(jìn)一步有效釋放市場(chǎng)消費(fèi)活力。

　　營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍?走好信用建設(shè)“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”

　　持續(xù)強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信文化宣傳教育，通過道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日等節(jié)點(diǎn)，深入開展“誠(chéng)信萬里行”系列宣傳、培訓(xùn)、教育活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，樹立和宣傳誠(chéng)信典型、傳播誠(chéng)信理念、普及誠(chéng)信知識(shí)，大力營(yíng)造“知信、守信、用信、增信”濃厚社會(huì)氛圍。