商務(wù)部等十六部門關(guān)于開展2012年“誠信興商宣傳月”活動的通知

    【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部

    【發(fā)布文號】商秩函［2012］470號

    【發(fā)布日期】2012-07-10

    “誠信興商宣傳月”活動（以下簡稱宣傳月活動）開展七年來，各地區(qū)、各單位高度重視、密切配合、精心組織，開展了豐富多彩的宣傳教育活動，取得了切實的成效，營造了良好的社會氛圍。為深入推動誠信宣傳教育工作，提高全社會守法誠信意識，經(jīng)研究，決定2012年繼續(xù)開展宣傳月活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、活動主題

    倡導(dǎo)誠信興商，共建和諧社會

    二、宣傳重點

    （一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于信用體系建設(shè)的方針政策。

    （二）有關(guān)市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。

    （三）社會信用體系建設(shè)的重要性和迫切性。

    （四）2011年有關(guān)部門開展誠信建設(shè)工作的進展情況、取得的成果和經(jīng)驗。

    （五）信用基本知識和企業(yè)信用風(fēng)險管理知識。

    （六）企業(yè)通過誠信經(jīng)營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗。

    （七）2011年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。

    三、組織協(xié)調(diào)

    宣傳月活動由商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會共同組織，并在各自系統(tǒng)內(nèi)部署并開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由商務(wù)部信用工作辦公室承擔(dān)。

    四、工作要求

    （一）各地要結(jié)合實際，落實工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢，樹立宣傳月活動品牌。

    （二）各地要充分發(fā)揮商會協(xié)會的行業(yè)自律和服務(wù)作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險防范機制，不斷提高信用管理水平。

    （三）組織中央及地方新聞媒體積極開展誠信主題宣傳活動，全面報道各地方、各單位的誠信建設(shè)工作情況；中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)，http://www.12312.gov.cn/）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布相關(guān)新聞和工作信息。

    （四）宣傳月活動期間開展的各類活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標(biāo)識（可在中國市場秩序網(wǎng)下載）。

    （五）宣傳月活動結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)。各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要在2012年10月31日前將活動書面總結(jié)和《2012年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》（見附件2），一并報送商務(wù)部信用工作辦公室。

    附件：1.2012年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

    商務(wù)部

    中宣部

    發(fā)展改革委

    工業(yè)和信息化部

    衛(wèi)生部

    海關(guān)總署

    稅務(wù)總局

    工商總局

    質(zhì)檢總局

    廣電總局

    旅游局

    食品藥品監(jiān)管局

    外匯局

    貿(mào)促會

    企業(yè)聯(lián)合會

    消費者協(xié)會

    2012年7月10日

    附件1

    2012年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

    一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動

    （一）策劃組織相關(guān)活動，擴大宣傳月活動聲勢。

    9月初，由商務(wù)部牽頭，相關(guān)單位參加，召開新聞發(fā)布會，介紹2012年“誠信興商宣傳月”活動的特點和主要安排,發(fā)布重點行業(yè)警示信息。

    （二）指導(dǎo)相關(guān)媒體開展誠信宣傳。

    在相關(guān)單位官方網(wǎng)站開辟“誠信興商”新聞和視頻專欄，開展誠信教育系列活動；以中國網(wǎng)絡(luò)電視臺舉辦的“中國信用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)展”為平臺，通過開展系列活動，宣傳推廣全國性行業(yè)協(xié)會信用評價的成果；指導(dǎo)中國國際電子商務(wù)中心、央視熒屏國際傳媒中心，以中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)）為平臺舉辦以“誠信天下、信用中國”為主題的“中國微電影大典”，開展優(yōu)秀作品征集評選活動；以百度網(wǎng)站為平臺舉辦“誠信壹佰度”系列活動，開展誠信宣傳教育，樹立信用企業(yè)的品牌形象。

    二、各單位開展突出各自特色的誠信宣傳活動

    （一）商務(wù)主管部門組織開展對《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)[2012]422號）的宣傳貫徹工作；指導(dǎo)10個城市開展商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作；開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動；開展內(nèi)貿(mào)信用險培訓(xùn)活動；宣傳商務(wù)信用相關(guān)的法律、法規(guī)以及“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線；加強對行業(yè)信用評價結(jié)果的宣傳和推廣；在全國商務(wù)領(lǐng)域大力推動“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。

    （二）宣傳部門繼續(xù)宣傳加強誠信建設(shè)的主要舉措，協(xié)調(diào)主要新聞單位通過多種方式，宣傳各地在組織開展活動中的做法和經(jīng)驗，宣傳各行各業(yè)加強誠信建設(shè)的進展和成效，提高全社會和企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營的自覺性，提高消費者識假防詐的能力。

    （三）各級價格主管部門大力推行“明碼實價”，倡導(dǎo)和鼓勵各地建立價格誠信數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮行業(yè)組織指導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)、加強價格自律的作用，預(yù)防價格違法行為產(chǎn)生。嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價格、提前散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為。加大對市場價格違法行為的查處力度，選擇典型案件通過新聞媒體公開曝光，保持對違法行為的高壓態(tài)勢。密切關(guān)注重點行業(yè)和民生領(lǐng)域的價格壟斷行為，重點查處價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭試點檢查，重點查處對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實施歧視性價格手段。

    （四）工業(yè)和信息化系統(tǒng)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，加強對承諾企業(yè)的宣傳，組織對企業(yè)履行承諾情況進行監(jiān)督。深入開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。參與舉辦食品安全和質(zhì)量誠信論壇，召開誠信建設(shè)經(jīng)驗交流會，開展誠信建設(shè)專題宣傳活動。

    （五）衛(wèi)生系統(tǒng)按照《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》要求，大力宣傳食品安全法律、法規(guī)，通過多種形式和途徑，開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑知識宣傳教育活動，積極向公眾介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定公布情況。

    （六）海關(guān)系統(tǒng)按照2012年全國海關(guān)關(guān)長會議《關(guān)于改進海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的若干意見》要求，重點推進全國海關(guān)監(jiān)控指揮系統(tǒng)、進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)等重大項目建設(shè)。通過與公安、銀行等機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動，在全國征信大系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮先行作用。充分發(fā)揮企業(yè)分類管理作用，調(diào)動企業(yè)規(guī)范自律、守法經(jīng)營的自覺性積極性。開展“國門之盾”專項行動，大力提高打擊走私違法犯罪的力度，保護合法經(jīng)營。

    （七）稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)報刊等渠道的作用，加強對稅收政策、納稅服務(wù)和稅收管理等內(nèi)容的宣傳；強化專業(yè)化納稅咨詢，完善納稅咨詢工作規(guī)范，加快專業(yè)化咨詢服務(wù)建設(shè)；推進信息化納稅信用等級評定，建立健全分類納稅信用評價指標(biāo)體系，深化納稅信用評價結(jié)果的利用，探索建立納稅信用激勵機制。依法加大對稅收違法行為的懲戒力度。

    （八）工商系統(tǒng)組織對相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)配套制度的宣傳；積極宣傳工商機關(guān)在治理商業(yè)賄賂、打擊“傍名牌”、嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強食品安全監(jiān)管、加強企業(yè)信用分類監(jiān)管、加強廣告監(jiān)管、加強網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、保護消費者合法權(quán)益、保護商標(biāo)專用權(quán)等方面的工作成效；公布一批虛假違法廣告；積極開展“守合同重信用”、“誠信市場和文明集市創(chuàng)建”活動和“文明誠信個體工商戶”、“光彩之星”、“青年文明號”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)指導(dǎo)支持各級個私協(xié)會開展“光彩服務(wù)日”活動，營造文明誠信守法經(jīng)營的良好環(huán)境。

    （九）質(zhì)檢系統(tǒng)大力宣傳貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，推動全社會參與建設(shè)質(zhì)量強國；深入推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以食品企業(yè)為重點開展質(zhì)量誠信承諾活動，加強“三包”規(guī)定的宣傳；在全國范圍內(nèi)集中開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動，引導(dǎo)并培育一批誠信計量自我承諾示范單位；繼續(xù)實施進出口違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊違法行為；開展“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法打假行動宣傳活動，加強對重點強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和專項整治，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)銷售和假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、證書行為；進一步加大對強制性認(rèn)證制度的宣傳力度；加強組織機構(gòu)代碼作為企業(yè)實名制基礎(chǔ)的宣傳，啟動呼叫中心建設(shè)，提高組織機構(gòu)代碼信息服務(wù)的質(zhì)量，繼續(xù)做好機構(gòu)的微博客注冊信息比對服務(wù)；加快推廣物品編碼在產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯中的應(yīng)用，舉辦“誠信興商”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯研討會，開展商品信息服務(wù)誠信體系建設(shè)。

    （十）廣電系統(tǒng)做好2012年誠信興商宣傳月報道工作。指導(dǎo)中央電視臺新聞頻道組織記者赴基層進行采訪，在專題節(jié)目中報道相關(guān)熱點活動；指導(dǎo)財經(jīng)頻道播出《誠信是金》板塊，并邀請有關(guān)部門進一步策劃深度分析報道；指導(dǎo)中央電臺《新聞和報紙摘要》、《全國新聞聯(lián)播》、《央廣新聞》、《新聞縱橫》等欄目圍繞誠信興商、放心消費開辟專欄、專題、專家訪談；指導(dǎo)中國廣播網(wǎng)在網(wǎng)站首頁顯著位置及時刊發(fā)誠信興商稿件，并充分利用論壇、博客等互動專區(qū)，開設(shè)“誠信興商”主題帖及博文活動。

    （十一）旅游系統(tǒng)開展“文明旅游、誠信服務(wù)”宣傳，對旅游行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的重大違法違規(guī)典型案例進行披露曝光，發(fā)布旅游消費警示和旅游投訴信息分析；組織旅游誠信經(jīng)營（服務(wù)）案例征集活動；通過中國旅游報、中國旅游誠信網(wǎng)和其他新聞媒體開展誠信經(jīng)營行為示范交流活動，推動典型誠信經(jīng)營做法向行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；開展專項市場檢查，重點檢查價格、合同、廣告等是否誠信、規(guī)范、合法；重點打擊無證及超范圍經(jīng)營、黑車黑導(dǎo)、欺客宰客、強迫消費及旅行社非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資質(zhì)、惡性價格競爭等違法違規(guī)行為。

    （十二）食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)進一步加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管的宣傳，加強藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管及嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的宣傳報道；宣傳報道藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動，加大案件曝光及不良信息的披露；對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為進行曝光，對開展打擊藥品非法冠名和發(fā)布藥品虛假信息重點整治行動進行報道；繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動，舉辦第三屆餐飲服務(wù)食品安全知識競賽。

    （十三）外匯系統(tǒng)繼續(xù)嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)行為，對地下錢莊保持高壓打擊態(tài)勢，抓住重點主體、渠道和環(huán)節(jié)開展專項檢查，凈化外匯市場環(huán)境；繼續(xù)加大外匯市場誠信教育與宣傳力度，普及外匯管理政策法規(guī)；加強外匯從業(yè)人員教育與培訓(xùn)，繼續(xù)做好外匯違法信息披露，震懾外匯違法違規(guī)行為，促進外匯市場主體合規(guī)經(jīng)營；利用宣傳展板、宣傳手冊等多種方式，倡導(dǎo)誠信理念，宣傳外匯管理政策法規(guī)及打擊外匯違法違規(guī)行為的成效。

    （十四）貿(mào)促會舉辦國際商賬管理高峰論壇；派出知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管小組參加德國柏林消費類電子產(chǎn)品展覽會，協(xié)助我國參展企業(yè)解決展覽會現(xiàn)場可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛；舉辦“第九屆中國國際信用和風(fēng)險管理大會”；舉辦中國國際商會商賬管理路演活動。

    （十五）企業(yè)聯(lián)合會繼續(xù)開展企業(yè)信用評價，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信制度建設(shè)，推動企業(yè)誠信創(chuàng)建示范；開展企業(yè)誠信宣傳教育，加強中國企業(yè)誠信網(wǎng)建設(shè)，宣傳推廣先進經(jīng)驗；加強企業(yè)誠信信息化服務(wù)體系建設(shè)；開展企業(yè)誠信建設(shè)和信用管理課題研究。

    （十六）消費者協(xié)會深入開展“消費與安全”年主題宣傳活動；繼續(xù)配合國家發(fā)改委深入推進“明碼實價”工作；與有關(guān)部門聯(lián)合對航空服務(wù)和老年人消費等領(lǐng)域開展誠信監(jiān)督活動；公布消費者投訴統(tǒng)計分析信息和典型案例，發(fā)布消費警示；組織誠信經(jīng)營行為示范交流活動。