大數(shù)據(jù)征信六大難題待解 尚需健全信用管理法律法規(guī)

　　隨著消費金融、網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)消費模式快速增長，以及大數(shù)據(jù)技術(shù)突飛猛進，大數(shù)據(jù)征信服務(wù)機構(gòu)開始大量涌現(xiàn)。但多元化、多層次征信市場體系建設(shè)面臨一系列挑戰(zhàn)，有很多難題尚未破解。

　　一是數(shù)據(jù)的質(zhì)量、權(quán)威性問題。相比于央行征信系統(tǒng)的權(quán)威性、數(shù)據(jù)質(zhì)量的高可靠性，大數(shù)據(jù)征信機構(gòu)雖然數(shù)據(jù)來源更加寬泛、品種更加豐富，但數(shù)據(jù)質(zhì)量、權(quán)威性受到質(zhì)疑。美國國家消費者法律中心2014年3月對主要的大數(shù)據(jù)征信公司進行調(diào)查后并發(fā)表了題為《大數(shù)據(jù)，個人信用評分的大失望》的調(diào)查報告，報告稱，大數(shù)據(jù)征信公司的信息錯誤率高于50%。這些公司的數(shù)據(jù)模型繁多又復(fù)雜，使用不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，有“垃圾進，垃圾出”之嫌。

　　二是同人不同信用問題。決定大數(shù)據(jù)模型預(yù)測準(zhǔn)確性的兩個關(guān)鍵因素是數(shù)據(jù)和算法，各家征信機構(gòu)的基因不同，數(shù)據(jù)來源不同。目前八家機構(gòu)中，鵬遠、中誠信、中智誠是傳統(tǒng)型的征信機構(gòu)，數(shù)據(jù)來源主要是金融數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)為主，而芝麻、騰訊、前海、考拉、華道則除了接入傳統(tǒng)數(shù)據(jù)外，主要大量用的是自身場景下積累的數(shù)據(jù)，這導(dǎo)致信用評估結(jié)果在不同公司間存在差異。

　　三是個人隱私保護及信息安全問題。根據(jù)《征信業(yè)管理條例》規(guī)定，采集和應(yīng)用個人征信信息必須要獲得征信主體授權(quán)，商業(yè)銀行在向人民銀行征信中心報送和查詢使用個人征信信息時，必須嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，對于報送數(shù)據(jù)范圍、查詢用途范圍、授權(quán)形式、異議處理等都有明確的界定。而大數(shù)據(jù)征信依賴大量個人的互聯(lián)網(wǎng)交易記錄、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，在多重交易和多方接入的情況下，隱私保護的權(quán)利邊界被淡化，隱私泄露風(fēng)險被迅速放大，公民維護自己合法權(quán)益面臨取證難、訴訟難等問題。

　　四是公共信息的可獲取、跨機構(gòu)信息的可交換問題。如前分析，目前多家個人征信試點機構(gòu)的信息來源帶有濃厚的自身經(jīng)營特點，申請個人征信試點機構(gòu)大多首先擁有自己的具有壟斷性的數(shù)據(jù)資源。而大數(shù)據(jù)征信要求的是信息的共享，而不是局部的壟斷和壁壘。跨機構(gòu)擁有的信息是否可交換，哪些需要獲得信息主體的授權(quán)，如何保證交換過程和交換后信息不被濫用，在法律、監(jiān)管、技術(shù)等方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)。同時，工商、稅務(wù)、司法等公共政務(wù)信息的可持續(xù)獲取，尚得不到保證。目前的主要做法是，各家征信機構(gòu)或信息使用機構(gòu)分散地獲取這類信息，獲取成本高，數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可持續(xù)維護得不到保證。

　　五是信息濫用帶來的社會安全、公平交易問題。從首批試點的八家個人征信機構(gòu)的運營情況看，市場開放之后，芝麻信用、騰訊征信、考拉征信等機構(gòu)開始了一輪激烈的追逐賽，紛紛推出各自的評分產(chǎn)品，并爭相在金融、購物、招聘、租車、租房、交友、酒店入住等領(lǐng)域嘗試應(yīng)用。但是，這些機構(gòu)繪制出的人物“肖像”能否真實反映個人信用還令人質(zhì)疑，獲取信息所采用的關(guān)鍵技術(shù)的可靠性還有待進一步檢驗，沒有制約的商業(yè)化應(yīng)用很可能帶來安全隱憂或消費歧視。

　　六是征信機構(gòu)的獨立性問題。從各國征信機構(gòu)的發(fā)展歷程看，狹義的征信主要是為放貸機構(gòu)的風(fēng)險管理提供信息支持的活動，遵循“信息采集者與信息產(chǎn)生沒有任何關(guān)系”的獨立第三方原則。而目前試點的幾家征信機構(gòu)多不是獨立的第三方，一方面他們的數(shù)據(jù)來源于母公司，另一方面其兄弟公司又涉足放貸業(yè)務(wù)。評分結(jié)果對于其各自經(jīng)營領(lǐng)域的客戶分析、風(fēng)險判斷具有強相關(guān)性，但其他應(yīng)用場景下評分結(jié)果的相關(guān)性則有待驗證。

　　總之，圍繞建立多元化的征信體系這一大目標(biāo)，需要在健全信用管理法律法規(guī)，完善信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快各類公共信用信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，強化征信業(yè)監(jiān)管等方面多方探索，既要大力推進，又要腳踏實地，不能指望一蹴而就。