關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

欄目:鑒信聯(lián)盟 發(fā)布時(shí)間:2017-09-06
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 關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》(總局令第164號(hào))

  第164號(hào)

  《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》已經(jīng)2015年4月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2015年8月1日起施行。

  局 長(zhǎng)

  2015年5月11日

  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

  關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求,依法推進(jìn)行政審批制度改革,質(zhì)檢總局決定對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改:

  一、將第七條第一款修改為:“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格,并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)?!?/p>

  二、刪除第八條第一款第二項(xiàng)中“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的,還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告”的表述;刪除第三項(xiàng)中“出資人符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求,并提供相關(guān)資信證明”的表述;刪除第四項(xiàng)中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。

  三、刪除第九條第一款第三項(xiàng)。

  四、將第十條第一款第三項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由;”第四項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間不超過30日,該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi);”刪除第五項(xiàng)。

  五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年";第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”;第三款中“復(fù)查”修改為“書面復(fù)查”。

  六、將第十二條修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司,應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)?!?/p>

  七、刪除第十三條。

  八、刪除第十四條。

  九、將第十五條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)?!?/p>

  十、將第十六條修改為:“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)”。

  十一、將第十七條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式,分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn),并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案,承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?!?/p>

  十二、刪除第十八條中第二款。

  十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述;刪除第二款。

  十四、將第三十五條第一款修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度?!钡诙钚薷臑?“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息,包括:設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況,獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況,暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。”將第三款中“2月底”修改為“3月底”。

  十五、將第三十七條第一款修改為:“國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?!?/p>

  十六、將第三十八條修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正:(一)與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;(二)自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;(三)認(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的?!?/p>

  十七、刪除第四十八條中“或分公司”的表述。

  十八、刪除第四十九條中“撤銷其備案”的表述。

  十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其備案”的表述。

  二十、刪除第五十一條。

  二十一、將第五十二條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn),分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其停業(yè)整頓6個(gè)月,并予公布;對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得”。

  二十二、將第五十三條第一項(xiàng)修改為:“專職認(rèn)證人員發(fā)生變更,其數(shù)量不符合要求的;”第三項(xiàng)修改為“未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的;”

  此外,《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自2015年8月1日起施行。

  《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法

 ?。?011年7月20日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第141號(hào)公布

  根據(jù)2015年5月11日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改

  〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),提高認(rèn)證有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng),并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

  第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng),以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)信用體系。

  第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第二章 設(shè)立與審批

  第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格,并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

  未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

  第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和必備設(shè)施;

 ?。ǘ┚哂蟹险J(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度;

 ?。ㄈ┳?cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;

 ?。ㄋ模┚哂?0名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員;

 ?。ㄎ澹┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(主任)和管理者代表(以下統(tǒng)稱高級(jí)管理人員)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求,具備履行職務(wù)所必需的管理能力;

  (六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。

  從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

  第九條 外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu),具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記,無(wú)不良記錄;

 ?。ǘ┩夥酵顿Y者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)。

  外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。

  第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料;

 ?。ǘ﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;

 ?。ㄈ﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由;

 ?。ㄋ模﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間不超過30日,該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限;

  (五)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開透明的原則。

  第十一條 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。

  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查,并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

  第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司,應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

  第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。

  第十四條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)。

  第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式,分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn),并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案,承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

  第十六條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù):

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的;

 ?。ǘ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的;

 ?。ㄈ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的;

 ?。ㄋ模┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的;

 ?。ㄎ澹┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。

  擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。

  第三章 行為規(guī)范

  第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效措施,并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。

  第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系,按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證,并作出認(rèn)證結(jié)論。

  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

  第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容,并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。

  第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開展活動(dòng)時(shí),除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:

  (一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址,為核心辦公場(chǎng)所,統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。

  (二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場(chǎng)所開展認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場(chǎng)所采用相同質(zhì)量管理體系和程序,控制所有人員和認(rèn)證過程。

  第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià),保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求,并確保認(rèn)證審核過程中具備合理數(shù)量的專職認(rèn)證人員和技術(shù)專家。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。

  第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí),根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度,對(duì)認(rèn)證全過程進(jìn)行策劃,制定具體實(shí)施、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督等方案,并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專家實(shí)施認(rèn)證。

  第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制,確保認(rèn)證和產(chǎn)品測(cè)試過程完整、客觀、真實(shí),并具有可追溯性,不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng),并配備具有相應(yīng)能力和專業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制,并對(duì)認(rèn)證證書發(fā)放、暫?;蛘叱蜂N有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。

  第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文,歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致。

  第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

  第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志,認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。

  認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容,認(rèn)證證書所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

  第二十七條 經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書作出處理,并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷批準(zhǔn)資格后,持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書的獲證組織,可以向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書;受理證書轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

  第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

  第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,確定合理的監(jiān)督檢查頻次,以保證通過認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求;對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫?;蛘叱蜂N其認(rèn)證證書,及時(shí)向社會(huì)公布,并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。

  第三十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng),并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開展工作。

  第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員,不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng),不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動(dòng)。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查,并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。

  第三十三條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息,包括:設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況,獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。

  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),并予以公布。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,報(bào)告內(nèi)容包括:從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。

  第三十四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,查處認(rèn)證違法行為,并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

  第三十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

  省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

  第三十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正:

  (一)與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;

 ?。ǘ┳孕兄贫ǖ恼J(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;

 ?。ㄈ┱J(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的。

  第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過認(rèn)可。

  認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督,對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作出暫?;蛘叱蜂N認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

  第三十八條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

  第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。

  第四十條 對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書,及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報(bào),并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

  第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù):

  (一)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;

 ?。ǘ墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿,經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的;

 ?。ㄈ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的;

  (四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

  第四十二條 有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出批準(zhǔn)決定的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序作出批準(zhǔn)決定的;

 ?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的;

  (五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的;

 ?。┮婪梢猿蜂N批準(zhǔn)決定的其他情形。

  第四十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。

  第四十五條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

  第四十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司停止認(rèn)證活動(dòng),處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。

  第四十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。

  第四十八條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn),分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其停業(yè)整頓6個(gè)月,并予公布;對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。

  第五十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告,并予以公布:

 ?。ㄒ唬B氄J(rèn)證人員發(fā)生變更,其數(shù)量不符合要求的;

 ?。ǘ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng),未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

 ?。ㄈ┪窗磿r(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的;

 ?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的。

  第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬(wàn)元以下罰款:

 ?。ㄒ唬?duì)已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書,未向社會(huì)公布的;

 ?。ǘ┪聪蛘J(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的;

 ?。ㄈ徍藭r(shí)間嚴(yán)重不足,低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的;

  (四)從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹┇@證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的;

 ?。┰谛姓C(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中,拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;

 ?。ㄆ撸┢渌`反本辦法規(guī)定的。

  第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:

  (一)聘用未經(jīng)國(guó)家注冊(cè)(確認(rèn))的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的;

 ?。ǘ┰黾印p少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求,認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場(chǎng)或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的;

  (三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場(chǎng)所作出認(rèn)證決定,導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會(huì)影響的;

 ?。ㄋ模┱J(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷認(rèn)證證書,并對(duì)外公布的;

 ?。ㄎ澹┢渌`反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。

  第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:

 ?。ㄒ唬┏雠鷾?zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動(dòng);

 ?。ǘ┩扛?、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的;

 ?。ㄈ┩I(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的;

  (四)停業(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。

  第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十五條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

  第五十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第五十七條 香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu),依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),并遵守本辦法的規(guī)定。

  第五十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局解釋。

  第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。