關(guān)于引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與多領(lǐng)域及特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作的函

2017-10-16  來源：國家發(fā)改委

各有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），充分發(fā)揮專業(yè)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用建設(shè)和監(jiān)管中的積極作用，擬再引入一批綜合實(shí)力強(qiáng)、信用服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、社會信譽(yù)好的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作?，F(xiàn)向你們函詢合作意向。有關(guān)情況如下：
　　一、本次引入的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參與多領(lǐng)域，也可以參與特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以選擇一種方式申報，也可以同時申報。申請參與多領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)除具備本函規(guī)定的普遍性條件外，一般應(yīng)在參與社會信用體系建設(shè)方面有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力較為雄厚的團(tuán)隊和比較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力。申請參與多領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少提交兩個行業(yè)的信用建設(shè)及信用監(jiān)管方案。申請參與特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從推薦領(lǐng)域（具體推薦領(lǐng)域見附件）中選擇一個，也可以選擇本機(jī)構(gòu)有專長或者有興趣的一個領(lǐng)域提交行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管方案。
　　二、根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)工作需要，擬委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與以下工作：（一）參與建立行業(yè)市場主體信用記錄，定期或不定期開展政府部門指定主體信用記錄采集工作，并共享至全國信用信息共享平臺；（二）受委托開展行業(yè)市場主體特定領(lǐng)域備案工作；（三）受委托對行業(yè)典型失信主體開展信用調(diào)查；（四）定期編制行業(yè)信用監(jiān)測分析報告；（五）關(guān)注有關(guān)行業(yè)市場主體信用風(fēng)險狀況，及時報告風(fēng)險提示，并就行業(yè)嚴(yán)重失信行為開展專項(xiàng)治理；（六）結(jié)合自身掌握的信用信息及“信用中國”網(wǎng)站提供的相關(guān)信用信息，就行業(yè)信用狀況開展大數(shù)據(jù)分析，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)黑名單；（七）研究制定行業(yè)市場主體信用評價指標(biāo)和評價方法，推動行業(yè)信用評價市場化；（八）根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管需要開展的其他工作。
　　三、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)須堅持以公益性服務(wù)為主的原則，不得向服務(wù)對象收取費(fèi)用，不得以不正當(dāng)競爭行為侵害其他信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利益。在簽署共享協(xié)議的基礎(chǔ)上，可根據(jù)合作內(nèi)容共享相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　四、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：（一）在我國境內(nèi)依法登記注冊，具備獨(dú)立法人資格；（二）經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案，獲得個人或企業(yè)征信業(yè)務(wù)資格；（三）具有一定規(guī)模的專業(yè)團(tuán)隊，在10個以上?。ㄗ灾螀^(qū)）設(shè)有子公司或分支機(jī)構(gòu)或具有全國性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（四）建立獨(dú)立且比較完善的信用信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站；（五）具有比較完善的征信服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和風(fēng)險控制體系；（六）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和高級管理人員近三年內(nèi)無違法違規(guī)和失信記錄；（七）其他要求的條件。
　　五、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)須提供以下材料：（一）機(jī)構(gòu)基本信息；（二）營業(yè)執(zhí)照副本和國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案文件復(fù)印件；（三）信用信息數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站基本情況；（四）信用記錄建設(shè)和征信報告評審等工作流程；（五）信息安全、風(fēng)險防范措施；（六）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員基本構(gòu)成和高級管理人員情況；（七）由其他具有資格的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和高級管理人員信用報告；（八）行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管方案。
　　六、請有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)于10月18日前報名。須提供的材料應(yīng)于11月13日前郵寄至國家發(fā)展改革委財政金融司。
　　聯(lián)系人：萬  鵬   余里彪
　　電  話：010-68502331   010-68502381
　　傳  真：010-68502318
　　地  址：北京市西城區(qū)月壇南街38號
　　郵  編：100824
　　附：社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個領(lǐng)域

國家發(fā)展改革委財政金融司
2017年10月16日

　　附：

社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個領(lǐng)域

　　社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個領(lǐng)域：一是政務(wù)誠信建設(shè)，包括依法行政、政府誠信建設(shè)示范作用、政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)、公務(wù)員誠信管理和教育；二是商務(wù)誠信建設(shè)，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、稅務(wù)領(lǐng)域、價格領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、中介服務(wù)業(yè)、會展和廣告領(lǐng)域、企業(yè)誠信管理制度建設(shè)；三是社會誠信建設(shè)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域、社會保障領(lǐng)域、勞動用工領(lǐng)域、教育和科研領(lǐng)域、文化體育和旅游領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域、社會組織、自然人、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域；四是司法公信建設(shè)，包括法院、檢察、公共安全領(lǐng)域、司法行政系統(tǒng)、司法執(zhí)法和從業(yè)人員、健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)。
　　具體細(xì)分領(lǐng)域如：廣告、政務(wù)、涉金融、共享單車、旅游、重大投資項(xiàng)目、教育、環(huán)保等。