——來源:福州日報
記者昨日(5日)獲悉,日前,福州市建委與市信用辦、市發(fā)改委分別聯(lián)合發(fā)文,于全省首創(chuàng)在工程建設領域招投標中使用第三方信用報告,并對建設領域嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒,全力加快福州市建設領域信用體系建設步伐,著力構建“一處失信、處處受限”的社會信用體系。
《通知》規(guī)定,信用報告必須由依法成立的信用服務機構出具,信用服務機構在出具信用報告同時提供證明文件。信用報告有效期為1年,有效期內可重復使用。信用報告主要體現(xiàn)企業(yè)基本信息,良好信息和不良信息三部分內容。
根據(jù)省住建廳招標文件范本中規(guī)定投標人不得存在的情形,要求信用報告中需體現(xiàn)投標人以下9個方面不良信用信息:
1.因存在轉包、掛靠和違法分包或圍標串標、買標賣標或允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程等行為,受到建設行政主管部門行政處罰或通報批評的信息;
2.因施工現(xiàn)場相關人員不到位、不履職等不按合同履約的情況,受到建設行政主管部門行政處罰或通報批評的信息;
3.因拖欠工程款或拖欠農民工工資,受到建設、人社行政主管部門行政處罰或通報批評的信息;
4.企業(yè)法人及法定代表人被司法機關列入失信被執(zhí)行人名單的信息;
5.被建設行政主管部門列入“黑名單”的記錄;
6.被列入聯(lián)合懲戒的記錄;
7.被相關行政主管部門暫?;蛉∠稑速Y格的信息;
8.企業(yè)財產被司法機關接管或凍結的信息;
9.被相關行政主管部門責令停業(yè)的信息。
聯(lián)合懲戒失信將“寸步難行”
同時,市建委還與市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于對建筑領域嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒的實施細則》(下稱《實施細則》),明確了聯(lián)合懲戒對象、認定標準和懲戒期限。
《實施細則》指出,聯(lián)合懲戒的實施對象主要指在建筑領域發(fā)生違法違規(guī)行為,并被建設行政主管部門認定為屬于嚴重失信行為的相關企業(yè)及人員?!皣乐厥判袨椤笔侵甘┕?、監(jiān)理、房地產、檢測、招標代理等企業(yè)或從業(yè)人員造成較重后果或較大影響的違法違規(guī)行為。
《實施細則》要求,對發(fā)生嚴重失信行為的責任主體,除了進行行政處罰及懲戒,名單也將移送至國土、發(fā)改、財政、人社、市場監(jiān)管、國地稅、有關行業(yè)主管部門及人民銀行、銀監(jiān)會等金融機構,由各相關單位在職能范圍內進一步采取懲戒措施。
《實施細則》提出,聯(lián)合懲戒期暫定為1年,并視整改情況延長或縮短聯(lián)合懲戒期限,但最長不超過3年,最短不少于3個月。懲戒期內再次發(fā)生嚴重失信行為的,聯(lián)合懲戒期在前一次懲戒期結束后順延3年