北京金融局將推動建立投資行業(yè)信用體系

——來源：人民網(wǎng)

　　12月2日，“第九屆全球PE北京論壇”在北京香格里拉飯店召開拉開帷幕。本次論壇由中國股權(quán)投資基金協(xié)會、北京市金融工作局、北京市海淀區(qū)人民政府、北京股權(quán)投資基金協(xié)會聯(lián)合主辦，全球20個國家和地區(qū)的股權(quán)投資基金行業(yè)協(xié)會參與支持、協(xié)辦。

　　北京金融工作局黨組書記局長霍學(xué)文在論壇中表示，圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三大任務(wù)，前三季度首都金融工作發(fā)展深入推進(jìn)并取得積極成效。

　　同時，股權(quán)投資行業(yè)也存在著一些風(fēng)險隱患。針對一些私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入ICO領(lǐng)域的現(xiàn)象，他特別強(qiáng)調(diào)，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能減少在這些不合乎常理、與金融發(fā)展方向不一致的領(lǐng)域和方向的投資。

　　以下為北京金融工作局黨組書記局長霍學(xué)文演講實(shí)錄：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)各位來賓女士們先生們大家上午好！

　　全球PE北京論壇已經(jīng)成功的舉辦了8屆，今年第9屆中基協(xié)備案的股權(quán)投資基金機(jī)構(gòu)就超過了萬家，資金達(dá)到了6萬多億，注冊的基金本身就達(dá)到了2.1萬億，這些已經(jīng)成為支持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。本屆論壇的主題是發(fā)展助力創(chuàng)新，我們相聚在這里共同交流行業(yè)發(fā)展的主題，共同論證行業(yè)發(fā)展的問題，共同建構(gòu)行業(yè)發(fā)展的未來，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　黨的十九大剛剛勝利閉幕，習(xí)近平總書記在十九大報告當(dāng)中明確提出要“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生金融風(fēng)險的底線?！边@是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求，是做好新時代金融工作的根本遵循。圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三大任務(wù)，首都金融發(fā)展深入推進(jìn)并取得積極成效。前三個季度全市金融實(shí)現(xiàn)增加值3408億，增長7.4%，金融業(yè)作為核心支柱產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)比重為17.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，金融業(yè)完成一般公共預(yù)算650.9億，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

　　作為金融業(yè)的重要組成部分，股權(quán)投資通過投資最具創(chuàng)新和成長潛力的中小企業(yè)使資本直接服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，豐富了資本市場直接投融資體系，使金融體系真正從間接融資為主轉(zhuǎn)向直接融資。北京已經(jīng)連續(xù)八年在直接融資上超過了間接融資，這也為進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力的支撐。今年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展若干意見》，這是股權(quán)投資發(fā)展史上首個國家層面的重要文件。作為行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資發(fā)展具有巨大指導(dǎo)意義，促進(jìn)了募、投、管、退各個環(huán)節(jié)的豐富與完善，帶動了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資的熱情。

　　北京緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力推進(jìn)股權(quán)投資服務(wù)體系建設(shè)：一是持續(xù)深化金融業(yè)空間布局，依托中關(guān)村三大科學(xué)城和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前沿陣地，大力發(fā)展科技金融創(chuàng)新。二是持續(xù)增加制度供給，出臺投貸聯(lián)動利用外資試點(diǎn)等各項(xiàng)政策，推動設(shè)立政府引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是持續(xù)推進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場的功能，暢通股權(quán)融資的退出渠道。四是持續(xù)營造良好氛圍，建立健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，提高監(jiān)測預(yù)警能力、優(yōu)化行業(yè)系統(tǒng)環(huán)境。五是大力提升服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提升中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，健全股權(quán)投資服務(wù)體系。

　　在系列政策措施的推動和激勵下，北京創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)投資行業(yè)蓬勃發(fā)展，制度環(huán)境不斷優(yōu)化，輿論環(huán)境不斷向好，市場紅利不斷釋放，新動能不斷集聚，有利地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止9月底，全國在中基協(xié)備案的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)超過了1.2萬家，其中注冊在北京的有2452家，機(jī)構(gòu)數(shù)量和募集資金規(guī)模均居全國首位。前三個季度本市共發(fā)生投資額案例1852起，投資金額達(dá)到了2383億，投資案例和投資金額分別占全國的29%和41%，穩(wěn)居全國首位，發(fā)生退出案例318筆，位居全國首位。

　　北京作為全國科技創(chuàng)新中心，正在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)，突出表現(xiàn)為三個新特征：第一個是投資主體多元化發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，各方面資金加速投資股權(quán)投資行業(yè)，投貸聯(lián)動市場啟動、政府出資引導(dǎo)基金增多，都為股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展注入了活力。第二個是投資項(xiàng)目專業(yè)領(lǐng)域增多。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域已由過去的互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)IT產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)拓展到專業(yè)前沿領(lǐng)域，尤其是自動駕駛、無人機(jī)、人工智能、移動交互等高科技前沿項(xiàng)目融資增加。第三個是助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。股權(quán)投資行業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到了積極促進(jìn)作用。前三個季度，超過7成的股權(quán)投資投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了投資金額超過了全國的6成以上。

　　另外一方面，我們也要清醒地看到，在股權(quán)投資行業(yè)重新獲得繁榮發(fā)展機(jī)遇的同時，也存在著一些風(fēng)險隱患，包括投資估值過高、投資泡沫化依然存在，我們最近也發(fā)現(xiàn)一些私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入了ICO領(lǐng)域，還有一些私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入到了現(xiàn)金貸領(lǐng)域。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看這些都是資本的誤導(dǎo)和誤投。我們希望在下一步互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治和規(guī)范化發(fā)展過程中，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)盡可能減少在這些不合乎常理、與金融發(fā)展方向不一致的領(lǐng)域和方向的投資。

　　為進(jìn)一步貫徹十九大精神和全國金融工作會議精神，促進(jìn)北京私募股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)新金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展，我們按照國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治的要求，加大對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的專項(xiàng)整治，也包括了對私募股權(quán)投資行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。股權(quán)投資行業(yè)，必須把合規(guī)與風(fēng)控作為生命線，要遵守職業(yè)道德，恪守行業(yè)底線，堅(jiān)守私募原則，嚴(yán)格投資者適當(dāng)管理，我們將推動建立行業(yè)信用體系，持續(xù)關(guān)注并監(jiān)測行業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)測預(yù)警行業(yè)風(fēng)險，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　朋友們，走進(jìn)新時代，開啟新征程，股權(quán)投資行業(yè)將遇到更多的發(fā)展機(jī)遇，我們懇請各位業(yè)界同仁立足信用能力建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，盡行業(yè)應(yīng)有之力，一如既往地關(guān)心支持參與首都金融發(fā)展。我們將利用北京建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的有利契機(jī)，加強(qiáng)政策集成，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)，建立服務(wù)機(jī)制，拓展行業(yè)退出渠道，加強(qiáng)行業(yè)自律，為股權(quán)投資在北京的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。