環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

(試行)

中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會

一九九四年七月

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，保證環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)國際貿(mào)易和標(biāo)志產(chǎn)品的國際合作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》特制訂本辦法。

第二條  環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證(以下簡稱認(rèn)證)是依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志，證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的活動。

第三條  本辦法適用于一切有益于環(huán)境的產(chǎn)品認(rèn)證。

第四條  中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(包括中外合資、合作、外資企業(yè))和境外企業(yè)及其代銷商(以下簡稱企業(yè))均可自愿申請環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

第五條  環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作受國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，接受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指導(dǎo)。

第二章  環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類確定

第六條  任何部門、單位或個人均可向中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(以下簡稱認(rèn)證委員會)提出可開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證種類的建議，并填寫環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類建議表。

第七條  認(rèn)證委員會秘書處對可開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證種類的建議進(jìn)行調(diào)研，向認(rèn)證委員會提出可行性報告。

第八條  認(rèn)證委員會審查可開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證種類的可行性報告；確定環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類名錄，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章  申請認(rèn)證條件

第九條  申請認(rèn)證的產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)應(yīng)具備以下條件：

(一)屬國家公布可開展認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類名錄；

(二)符合國家頒布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求；

(三)能正常批量生產(chǎn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定。

第十條  申請認(rèn)證產(chǎn)品的企業(yè)，必須具備的條件：

(一)中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應(yīng)持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；境外企業(yè)應(yīng)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊證明；

(二)具有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，或省級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

(三)污染物排放應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

(四)申請日前一年內(nèi)，未受到地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的處罰。

第四章  認(rèn)證程序

第十一條  凡申請認(rèn)證的企業(yè)，向所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)取《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請書》。

第十二條  省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門于30日內(nèi)對申請書進(jìn)行審核并提出初審意見。企業(yè)將經(jīng)審核后的申請書報認(rèn)證委員會秘書處。境外企業(yè)認(rèn)證程序，另行規(guī)定。

第十三條  認(rèn)證委員會秘書處組織檢查組，依據(jù)相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品檢查大綱，對申請認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查組人數(shù)一般為2～4名，由國家注冊的主任檢查員任組長。在企業(yè)檢查的時間一般為1～2天。檢查組應(yīng)在15天內(nèi)完成檢查報告的編寫，報認(rèn)證委員會秘書處。

第十四條  現(xiàn)場檢查通過后，對需要進(jìn)行檢驗(yàn)的產(chǎn)品，由檢查組負(fù)責(zé)對申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并封樣，由企業(yè)將抽取的產(chǎn)品送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。如樣品經(jīng)確認(rèn)屬運(yùn)輸引起的損壞時，則允許重新抽樣。必須在現(xiàn)場檢驗(yàn)時，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派人到現(xiàn)場檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定時間內(nèi)，向認(rèn)證委員會秘書處提交檢驗(yàn)報告一式兩份，抄送省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一份。

現(xiàn)場檢查前企業(yè)應(yīng)向認(rèn)證委員會秘書處繳納認(rèn)證申請費(fèi)、現(xiàn)場檢查費(fèi)以及需要進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi)。

第十五條  認(rèn)證委員會秘書處根據(jù)企業(yè)申請材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報告撰寫評價意見，報認(rèn)證委員會審查。

第十六條  認(rèn)證委員會召開全體委員會議審查認(rèn)證材料，批準(zhǔn)認(rèn)證合格的產(chǎn)品及企業(yè)名單。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名單公告。

對未通過認(rèn)證的產(chǎn)品，由秘書處向企業(yè)發(fā)出認(rèn)證不合格通知，并說明理由。同時抄送省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第五章  認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志的使用

第十七條  通過認(rèn)證的企業(yè)，在公告發(fā)布后兩個月內(nèi)，到認(rèn)證委員會秘書處簽訂環(huán)境標(biāo)志使用合同，繳納環(huán)境標(biāo)志批準(zhǔn)費(fèi)和年金，領(lǐng)取認(rèn)證證書。

第十八條  認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志使用有效期為三年。有效期滿，愿繼續(xù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請；不重新認(rèn)證的企業(yè)，不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志。

第十九條  認(rèn)證證書超過有效期或者其他原因需要企業(yè)重新申請認(rèn)證時，其申請、認(rèn)證程序與初次申請認(rèn)證程序相同。

第二十條  通過認(rèn)證的企業(yè)，允許在認(rèn)證的產(chǎn)品、包裝、說明書及廣告宣傳中使用環(huán)境標(biāo)志。

第二十一條  環(huán)境標(biāo)志圖形應(yīng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的式樣制作。顏色為單色(一般為綠色)，尺寸應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)圖樣的比例放大或縮小，不得變形。(使用辦法另行規(guī)定)

第二十二條  在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新?lián)Q證。

(一)使用新的商標(biāo)名稱；

(二)認(rèn)證證書持有者變更；

(三)產(chǎn)品型號、規(guī)格變更；

第六章  認(rèn)證后的監(jiān)督

第二十三條  在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查，每年至少進(jìn)行一次。并將檢查結(jié)果及時上報認(rèn)證委員會。

第二十四條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對認(rèn)證合格的產(chǎn)品每年進(jìn)行一到二次跟蹤檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的樣品可以從用戶、市場或企業(yè)中隨機(jī)抽取。

跟蹤檢驗(yàn)工作由認(rèn)證委員會秘書處統(tǒng)一安排。

第二十五條  在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，凡有下列情況之一者，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志：

(一)監(jiān)督性檢查時，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認(rèn)證要求；

(二)認(rèn)證證書或環(huán)境標(biāo)志使用不符合規(guī)定要求。

第二十六條  暫停使用認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志的建議由省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報認(rèn)證委員會批準(zhǔn)后由認(rèn)證委員會向企業(yè)發(fā)出限期整改通知，同時抄送企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

整改期限最長不超過半年。整改期內(nèi)企業(yè)暫停使用環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證證書。

第二十七條  企業(yè)接到限期整改通知書后，應(yīng)立即針對存在問題進(jìn)行整改。整改結(jié)束后向省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面整改報告。

第二十八條  省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對企業(yè)的整改報告進(jìn)行審查并實(shí)地考查，并將達(dá)到整改目標(biāo)的產(chǎn)品及其企業(yè)名單報認(rèn)證委員會。

認(rèn)證委員會向企業(yè)發(fā)出恢復(fù)使用認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志的通知，增加的檢查費(fèi)用按實(shí)際支出由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二十九條  有下列情況之一者，由認(rèn)證委員會撤銷認(rèn)證證書，禁止使用環(huán)境標(biāo)志，并向全國公告。

(一)監(jiān)督性檢查或跟蹤檢驗(yàn)判為不合格產(chǎn)品；

(二)整改期滿不能達(dá)到整改目標(biāo)；

(三)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，給用戶造成損害；

(四)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、環(huán)境標(biāo)志；

(五)拒不交納年金；

(六)認(rèn)證委員會認(rèn)為有必要進(jìn)行重新認(rèn)證，而企業(yè)不再提出申請；

撤銷認(rèn)證證書的建議由省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或認(rèn)證委員會秘書處提出，報認(rèn)證委員會。經(jīng)認(rèn)證委員會批準(zhǔn)后向企業(yè)發(fā)出撤銷認(rèn)證證書通知，并抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十條  對未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而使用環(huán)境標(biāo)志、達(dá)不到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求仍繼續(xù)使用環(huán)境標(biāo)志、轉(zhuǎn)讓環(huán)境標(biāo)志的企業(yè)，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定處以罰款。

第三十一條  從事認(rèn)證管理、評審、檢查、檢驗(yàn)工作的人員違法失職、徇私舞弊、弄虛作假，不能保持公正或者發(fā)生嚴(yán)重工作錯誤的，視其情節(jié)輕重，由認(rèn)證委員會建議國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷注冊，收回聘書，停止從事認(rèn)證工作，并由其主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪者依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，或者出具錯誤數(shù)據(jù)且造成嚴(yán)重影響的，由認(rèn)證委員會建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門取消認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格，收回資格認(rèn)證證書。造成損失的責(zé)令其賠償損失。

第三十三條  承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢查人員泄漏認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請人的科技成果的，由認(rèn)證委員會建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門取消認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格，撤銷檢查人員注冊資格，收回聘書，責(zé)令其賠償損失，并由其行政主管部門對責(zé)任者給予行政處分。

第三十四條  通過認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售時，其產(chǎn)品不符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退；給用戶或者消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章  申訴

第三十五條  有下列情況之一時，企業(yè)和用戶可向認(rèn)證委員會、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴：

(一)符合認(rèn)證條件要求，但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予受理申請；

(二)對檢查、檢驗(yàn)或暫停、撤銷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有異議；

(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其工作人員有違反認(rèn)證規(guī)定行為；

(四)認(rèn)證工作違章收費(fèi)；

(五)用戶對認(rèn)證合格產(chǎn)品有異議。

第三十六條  投訴時應(yīng)報書面申訴書，申訴書內(nèi)容包括投訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

第三十七條  申訴調(diào)查工作一般由認(rèn)證委員會申訴監(jiān)理部組織進(jìn)行。自收到申訴之日起三個月內(nèi)由認(rèn)證委員會作出處理意見。

對處理不服者可向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門申訴。

第三十八條  處理申訴所需費(fèi)用(如檢驗(yàn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、旅差費(fèi)等)按實(shí)際支出由責(zé)任方承擔(dān)。

第八章  附則

第三十九條  認(rèn)證收費(fèi)遵循不營利原則從申請認(rèn)證企業(yè)收取，具體收費(fèi)辦法、金額按照國家物價局、財政部93(價費(fèi)字)56號文關(guān)于發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費(fèi)管理試行辦法》的規(guī)定另行制定。

第四十條  申請費(fèi)、現(xiàn)場檢查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)由認(rèn)證委員會視實(shí)際工作情況分別撥給相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

第四十一條  本辦法由中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自批準(zhǔn)之日起生效。