《人民日報》深度報道：從認證產業(yè)看實體經濟新潛力

——來源：人民日報

　　核心閱讀

　　■目前我國認證產業(yè)能滿足中高端質量需求的服務項目仍然較少，一些高端認證起步較晚，與市場需求、國外機構的差距還比較大 

　　■認證機構要抓住標準化和檢測能力兩個基點，加強能力建設，提高自身水平 

　　“逐步發(fā)展高端認證”“開發(fā)更多的自愿性認證服務”“發(fā)力產品認證”……經歷數(shù)年快速發(fā)展的認證行業(yè)正提出不一樣的發(fā)展目標。 

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，制造業(yè)正處在爬坡過坎的時期，對認證產業(yè)提出了更加迫切的新要求。 

　　作為高技術性服務業(yè)，認證產業(yè)與制造業(yè)能產生怎樣的“化學反應”？在制造業(yè)走向中高端的過程中又能發(fā)揮怎樣的作用？ 

　　市場出現(xiàn)新機遇 

　　制造業(yè)邁向中高端，涌現(xiàn)研發(fā)檢測、產品認證等新需求 

　　手握研發(fā)新品，市場不知、不曉怎么辦？ 

　　上門推銷？免費試用？做廣告？ 

　　可對于工業(yè)品，銷售對象為下游企業(yè)，營銷效果欠佳，是否有辦法一舉獲得信任，取得認可？ 

　　認證！ 

　　“幾年前，國內充電纜生產企業(yè)紛紛瞄準新能源車這一新興的大市場，可苦于口說無憑，難以自證實力，于是不少企業(yè)主動找到我們，希望能研發(fā)一套認證標準，證明其充電纜的安全性?！敝袊|量認證中心（簡稱CQC）有關負責人介紹，當時充電安全雖已成為市場關注的焦點，在標準領域卻是空白，不僅國家標準尚未出臺，行業(yè)標準、團體標準也處于欠缺狀態(tài)。 

　　于是，自2015年開始，中國質量認證中心聯(lián)合德凱集團（簡稱DEKRA）共同推出了一系列充電電纜及高壓線束標準，并提供相應認證服務?！拔覀兺瞥隽寺?lián)合檢測服務，一次檢測，企業(yè)能同時獲得CQC和DEKRA的證書，一份用于開拓國內市場，一份用于開拓歐洲市場。”該負責人說，截至目前，聯(lián)合檢測已服務了100多家企業(yè)，幫助其“開疆拓土”。 

　　“對于新產品，特別是一些顛覆性的創(chuàng)新產品，我們尤其需要第三方機構來幫我們把把關、挑挑錯，借助第三方機構的公信力來打開市場。”廣州某智能機器人制造企業(yè)負責人說。 

　　對認證機構來說，此類具有自主知識產權的產品認證可讓認證機構免于低價競爭，獲取可觀的利潤。 

　　“認證機構最理想的狀態(tài)是從研發(fā)階段即參與企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)提供研發(fā)檢測；待產品相對成熟時，可發(fā)布相應的標準，提供產品認證服務；市場成熟后，若須進行強制性認證，可再提供強制性認證服務?！钡聞P集團東亞南亞區(qū)規(guī)劃發(fā)展部總監(jiān)周旋說。 

　　周旋分析，認證機構全生命周期參與產品培育，有兩大好處。一方面，從頭參與，認證機構對于技術、產品能有更好的理解，更有利于研發(fā)出受行業(yè)認可的標準，而一個經受市場考驗、認可度高的標準被國家標準采納的可能性更高，從而提升了機構認證服務的競爭力。另一方面，全生命周期參與，也讓認證機構能充分賺取從藍海到紅海的全周期利潤。 

　　“在發(fā)達國家，大企業(yè)往往會邀請認證機構參與尖端研發(fā)，讓認證機構從第三方的角度幫忙‘挑刺’，同時也利用第三方機構全面接觸各類前沿技術的優(yōu)勢，幫助企業(yè)調整、優(yōu)化產品?！敝苄f。 

　　“目前我國認證產業(yè)能滿足中高端質量需求的服務項目仍然較少，一些高端認證起步較晚，與市場需求、國外機構的差距還比較大?！敝袠撕闲牛ū本┱J證有限公司總經理李鐵男說。 

　　供給能力跟不上 

　　創(chuàng)新動力不足、自身能力不夠，認證機構高端認證開發(fā)滯后 

　　面對前景廣闊、利潤可觀的市場機遇，一些認證機構為何沒能跟上制造業(yè)的步伐做大做強呢？ 

　　——有認證機構主觀能動性差的因素。不少專家坦言，在過去的一段時間內，市場大、機構少的情形讓不少機構過慣了開張即可賺錢的日子，缺乏創(chuàng)新、進取的動力。以機動車整車強制性認證為例，面對中國龐大的機動車市場，全國僅有3家機構擁有實施該強制性認證的資質。 

　　——有客觀能力不足的因素。其一，國外的認證機構大多是依托標準、檢測技術資源而發(fā)展壯大的，相對而言，我國的一些認證機構缺少標準化和檢測方面的專業(yè)背景，因此開發(fā)高端認證的能力較為欠缺。 

　　其二，經驗積累欠缺。周旋介紹，在機動車領域，作為一家德國企業(yè)，德凱擁有逾90年的檢測經驗?！岸v觀中國認證產業(yè)的發(fā)展，只有短短30多年的歷史，2002年前，整個認證產業(yè)還處于借鑒、培育階段，認證機構對認證或者所屬行業(yè)的認識、積累還遠遠不夠?！崩铊F男說。 

　　其三，技術投入不足。一些認證機構往往缺乏創(chuàng)新和技術儲備的意識，技術投入少。業(yè)內專家表示，過去一些企業(yè)對認證的作用理解不夠，要么是為了滿足有關要求不得已參與認證活動，如強制性認證，或是為了招投標而進行的ISO9000質量管理體系認證；要么是以拿到認證證書為一項榮譽而實施認證，這在一定程度上也影響了認證機構對技術投入的積極性。 

　　這樣一來，就導致我國形成了以滿足安全底線要求為主的供給結構，能實現(xiàn)“拉高線”功能的認證供給較少，整體供給質量不高。 

　　當然，良好的改變也正在發(fā)生。近兩年，隨著我國認證市場準入的逐漸放開，競爭逐步加劇，在一些較為同質化的認證服務領域甚至出現(xiàn)了低價競爭的局面。這讓不少認證企業(yè)開始尋求突破。 

　　截至2018年底，認證行業(yè)共有有效自愿性認證證書129.4萬張。其中，管理體系認證證書98.33萬張，服務認證頒發(fā)證書1.25萬張，自愿性工業(yè)產品認證證書24.17萬張。 

　　“尤其是制造業(yè)，已成為認證行業(yè)發(fā)力的集中點，例如近年來，行業(yè)先后推出了北斗導航系統(tǒng)的檢驗檢測認證體系，保障北斗系統(tǒng)產品的安全性；推出了城軌認證制度，助推高鐵‘走出去’；推出了航空領域的質量管理體系認證，用于大飛機項目的質量管理?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍說，當然，我國的自愿性認證尤其是產品認證市場潛力巨大，亟待開發(fā)。 

　　苦練內功補短板 

　　認證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動 

　　面對機遇，正視不足、補齊短板是正道?！罢J證機構要抓住標準化和檢測能力兩個基點，加強能力建設，提高自身水平。”李鐵男說。 

　　認證的依據(jù)是標準，無標準則無認證。所謂標準化能力指的是標準研發(fā)、制定的能力。只有擁有標準化能力，認證機構才可能研發(fā)出具有自主知識產權的認證服務，才能真正服務好制造業(yè)。檢測能力，則包括實驗室的水平，以及對檢測方法、程序的開發(fā)能力。 

　　李鐵男表示，要增強機構的標準化能力，關鍵在人，各機構亟須搭建起一支既懂標準制定，又懂行業(yè)的隊伍。要增強檢測能力，除了設備的投入，也離不開人才。如何吸引、穩(wěn)定一支合格的認證隊伍，是認證機構不得不面對的問題。 

　　其次，就是技術的積累。發(fā)展到現(xiàn)階段，認證已不再是大家想象中以人工為主的工作方式。周旋介紹，德凱在對發(fā)電機進行檢修試驗時，已不再采用停機、將發(fā)電機轉子抽出檢測的方式，而是使用一個不到2厘米厚的小機器人，可以直接鉆入發(fā)電機組內部，利用自身配備的高清攝像頭和敲擊錘、感應線圈，一次性完成所有檢測項目?！案匾氖?，該機器人是由德凱利用自身的技術儲備，完全自主研發(fā)的?！?span style="FONT-SIZE: 12pt"> 

　　而想要在短時間內完成技術的積累，并購不失為一個不錯的方式。有專家表示，每當國外的認證機構進入一個新的領域，為了彌補自身在該領域的技術差距，往往會收購該領域的相關公司，再結合自身的檢測經驗，從而在短時間內研發(fā)出具備競爭力的服務產品。 

　　“需要強調的是，認證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動。”李鐵男說，好的認證服務能幫助制造業(yè)加速邁向中高端，而好的認證服務的推廣也離不開制造業(yè)的支持。 

　　李鐵男舉例說，雨林聯(lián)盟認證之所以能成為最受認可的國際可持續(xù)農業(yè)認證制度之一，就得益于聯(lián)合利華、宜家、都樂等企業(yè)對其采購的茶葉、咖啡、巧克力等提出了雨林聯(lián)盟認證要求，從而幫助雨林聯(lián)盟認證迅速推廣。 

　　目前，不少國內的大企業(yè)也已開始行動，采取第三方認證的方式來進行供應商品質管控，實現(xiàn)與認證機構間的良性互動。 

　　此外，社會信用環(huán)境的影響也不可小覷?！罢J證是基于社會信用與市場經濟，由市場自主選擇發(fā)展起來的技術服務產業(yè)。對認證企業(yè)而言，競爭力的高下取決于其認證公信力，即社會對其認證的認可度。隨著我國社會信用體系的逐步完善，認證機構公信力的構建及發(fā)展會越來越好?！碧旖蛉A誠認證總經理鄭元輝說。