市場監(jiān)管總局要求深入開展認證機構(gòu)認證質(zhì)量自查

——來源：中國質(zhì)量報

市場監(jiān)管總局辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開展認證機構(gòu)認證質(zhì)量自查工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強認證檢測市場監(jiān)管工作的通知》及市場監(jiān)管總局《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作方案（2019-2021）》，督促認證機構(gòu)落實主體責任，深入排查認證質(zhì)量風險，推動質(zhì)量認證工作規(guī)范健康發(fā)展，組織開展認證機構(gòu)認證質(zhì)量自查。

《通知》要求，各認證機構(gòu)要在風險分析的基礎上，以自查整改為契機，對本機構(gòu)開展的所有認證活動進行一次全面自查。自查范圍包括認證方案的設計、認證全過程的實施、認證的資源配置和人員能力、認證人員的職業(yè)操守等方面，自查并清理整治存在的重大風險隱患，深入開展風險分析；結(jié)合對獲證組織的風險評價結(jié)果，從認證有效性、符合性等方面，加強證后監(jiān)督。針對3·15晚會曝光的部分獲證企業(yè)，發(fā)證機構(gòu)要迅速開展排查，對問題證書和認證企業(yè)嚴肅處理。

《通知》強調(diào)，此次自查的重點主要是4個方面：一是認證機構(gòu)合法合規(guī)方面。是否存在超出批準范圍從事認證活動；偽造認證檔案、記錄和資料，出具虛假認證結(jié)論、買證賣證；認證活動中增減、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定程序；現(xiàn)場審核/檢查避重就輕、走過場，關(guān)鍵過程審核/檢查不到位；擅自降低認證標準要求，認證決定把關(guān)不嚴，降低門檻通過認證等問題。二是認證人員職業(yè)操守方面。是否存在審核員/檢查員擅自減少審核/檢查時間，甚至不到現(xiàn)場；審核員/檢查員索取不合理差旅食宿費用；認證人員利用職務之便，吃拿卡要、收取紅包等問題。三是獲證組織“兩張皮”現(xiàn)象方面。是否存在獲證組織管理文件形同虛設，與實際運行方法脫節(jié)；應付認證審核/檢查，突擊補記錄、補文件；未按認證要求組織生產(chǎn)，實際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致，嚴重影響產(chǎn)品性能和安全等問題。四是機構(gòu)自身能力建設方面。是否存在認證基礎設施和人力資源不足、專業(yè)能力不強；認證管理制度不完善，認證質(zhì)量追溯體系不健全；缺少關(guān)鍵過程控制要求，風險防控能力不足等問題。

   《通知》還從提高思想認識、加強組織領(lǐng)導、強化風險識別、確保整改到位、及時上報反饋等5個方面對自查工作提出了要求。認證機構(gòu)自查整改報告要求也隨《通知》一并發(fā)布。