福建省市場監(jiān)督管理局關于聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知

欄目：認證宣貫發(fā)布時間：2021-07-08

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閩市監(jiān)質〔2021〕127號

各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各相關處室、直屬單位：

　　為認真貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關于聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》（市監(jiān)質發(fā)〔2021〕34號，以下簡稱《通知》，見附件1），推進“我為群眾辦實事”實踐活動，現(xiàn)就我省聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動，提出以下意見，請你們結合實際，一并貫徹落實。

　　一、推動試點，夯實基礎

　　自市場監(jiān)管總局《關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》（國市監(jiān)質〔2020〕177號）印發(fā)以來，各地主動作為，積極探索，福州、廈門、泉州、三明、莆田、南平、寧德7個設區(qū)市市場監(jiān)管局和廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管局先行開展試點工作，起到了示范引導作用。經漳州、龍巖市市場監(jiān)管局申請，省市場監(jiān)管局批準以上兩個市場監(jiān)管局開展試點工作（見附件2、3）。截至5月底，全省9個設區(qū)市市場監(jiān)管局均已開展試點工作。按照市場監(jiān)管總局“我為群眾辦實事”實踐活動部署，各地要進一步制定有針對性的實施方案，進一步明確分工任務和時間進度，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調和資源調度，特別是要聚焦中小微企業(yè)提升質量水平、保障質量安全、促進質量創(chuàng)新，提供優(yōu)質服務，開展質量基礎設施“一站式”服務行動。要充分發(fā)揮計量、標準、認證檢測、質量管理等機構的技術支持作用，強化組織保障，健全工作機制，不斷夯實“一站式”服務的工作基礎，扎實推進本次行動。省市場監(jiān)管局將進一步加大力度，加強指導幫助，各相關業(yè)務處室和技術機構形成合力，共同推動基礎建設、協(xié)同服務、技術幫扶等工作落到實處。

　　二、突出重點，強化服務

　　全省各級市場監(jiān)管部門要樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，創(chuàng)新產品和服務質量提升政策，深入實施質量提升行動，建設適配現(xiàn)代化經濟體系建設的質量基礎設施，搭建集計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為一體的公共服務平臺，探索開展知識產權、品牌培育、質量培訓等延伸服務，做好中小企業(yè)全產業(yè)鏈條、全經營周期的綜合服務。

　?。ㄒ唬╅_展計量技術服務。開展計量服務實體經濟“雙百千”行動，明確重點幫扶企業(yè)，組建計量服務團隊，為企業(yè)實施“一企一策”計量精準服務，幫助企業(yè)提升計量能力和水平。對具有一定測量基礎的企業(yè)，引導建立或完善內部量值溯源體系，鼓勵建立測量管理體系。對工（產）業(yè)園等產業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮省計量院、國家級計量中心的專業(yè)優(yōu)勢和各級計量所（院）的區(qū)域優(yōu)勢，將服務領域向企業(yè)、向現(xiàn)場延展，將計量技術服務嵌入產品設計、研發(fā)、生產、試驗、使用的全過程。

　?。ǘ╅_展標準化服務。根據省市場監(jiān)管局印發(fā)的《園區(qū)（產業(yè)）標準計量認證檢驗檢測“一站式”公共技術服務平臺工作方案》，指導園區(qū)企業(yè)積極爭取省、市政府、園區(qū)科技計劃對技術標準研制和應用示范的支持，助推園區(qū)企業(yè)完善標準體系機制建設。研究制修訂質量基礎設施“一站式”服務標準，規(guī)范服務流程，推廣質量服務方法模式。

　?。ㄈ┘訌娬J證認可和檢驗檢測服務。深化小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。按照“試點先行、以點帶面、總結推廣、全面推進”的工作思路，結合地方產業(yè)特點和產業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮各地特色產業(yè)優(yōu)勢，擴大試點行業(yè)范圍，按照“一地市一特色”的原則，發(fā)揮認證在全面加強企業(yè)基礎管理方面的作用，讓企業(yè)在過創(chuàng)業(yè)關和市場關之后，在過管理關方面取得實實在在的突破。大力推行高端品質認證和服務認證。鼓勵認證機構通過開展市場調研、抓住產業(yè)發(fā)展機遇，加大綠色產品認證、有機產品認證、健康服務認證和養(yǎng)老服務認證等自愿性認證項目的供給力度。提升檢驗檢測機構服務高新企業(yè)發(fā)展能力。鼓勵檢驗檢測機構通過增加服務項目，完善服務機制，優(yōu)化服務質量等措施，為高新企業(yè)發(fā)展壯大提供檢驗檢測服務。

　?。ㄋ模┩七M全省“強服務守安全提質量”再落實行動。認真貫徹落實省市場監(jiān)管局印發(fā)的再落實行動方案，緊盯工作目標，堅持問題導向，突出全省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品，發(fā)揮質量基礎設施“一站式”服務作用，實施質量技術幫扶“十百千萬”工程，2021年前階段選好首批10個行業(yè)，組織100名專家，力求經過全系統(tǒng)今后兩至三年的共同努力，提升1000種產品質量，集中幫扶10000家關系國計民生的重要工業(yè)產品、與人民群眾生活和健康安全密切相關的消費品生產銷售企業(yè)提質量樹品牌，推動全省工業(yè)產品質量實現(xiàn)新提升新跨越，不斷提升產品競爭力，推動一類產品一類產品質量提升、一個行業(yè)一個行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動全省工業(yè)產品質量實現(xiàn)新提升新跨越。

　?。ㄎ澹┩七M“閩質通”公共技術服務平臺建設與應用。依托已上線運行的線上“閩質通”公共技術服務平臺，構建“互聯(lián)網+”質量基礎設施公共技術服務平臺，引導各市級技術機構入駐“閩質通”平臺，面向全省主要工業(yè)園區(qū)內落戶的工業(yè)企業(yè)，提供生產許可、標準建設、產品研發(fā)、技術開發(fā)、產品測試、認證認可、質量提升等全生命周期的技術服務，確保企業(yè)在“閩質通”公共技術服務平臺反映的需求和問題，做到“件件有落實、事事有反饋”。完善質量科技特派員服務工作機制，依托省科技廳科技特派員工作平臺，建設一批專業(yè)的質量科技服務隊伍，幫助企業(yè)解決產品研發(fā)全鏈條全生命周期的技術性問題。力爭年內入住“閩質通”公共技術服務平臺技術機構達到15家以上，入住工業(yè)企業(yè)用戶達到500家以上，幫助各類企業(yè)解決產業(yè)技術創(chuàng)新需求300項以上，在4個工業(yè)園區(qū)內開展專場技術幫扶活動。

　　（六）加強知識產權服務。提升“知創(chuàng)中國”“知創(chuàng)福建”線上線下雙平臺綜合運營成效，積極協(xié)調推進專利商標受理窗口整合工作，力爭實現(xiàn)“一窗通辦”，推進成立省級知識產權服務窗口,持續(xù)引進高端優(yōu)質服務機構，引導推進平臺優(yōu)勢資源向設區(qū)市延伸，布局知識產權信息公共服務網點，支持各類具有知識產權信息公共服務資質的高?？蒲性核嫦騾^(qū)域政府部門、社會公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等提供知識產權信息公共服務。

　?。ㄆ撸娀虡似放品铡７e極指導全省市場主體申請注冊商標；指導權利人主動應對商標異議、駁回復審、異議復審、爭議等商標確權案件，對符合提前審查和審理條件的，指導權利人請求省市場監(jiān)管局向國家知識產權局申請先行辦理。優(yōu)化商標受理窗口工作流程，為企業(yè)提供更加優(yōu)質、全面、高效的商標服務；全力支持全省重點優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)及服務業(yè)、高新技術企業(yè)培育自主商標品牌。聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段，加強全鏈條商標保護，重點關注商標印制、生產流通、網絡銷售等環(huán)節(jié)，加大對涉疫情防護用品商標、馳名商標、地理標志商標、糧油品牌商標、涉外商標、非正常商標申請代理等違法行為查處力度。

　?。ò耍┏掷m(xù)推進質量發(fā)展服務。組織技術機構加強企業(yè)首席質量官和先進質量管理方法公益培訓，推行先進質量管理手段和工具，加強中小微企業(yè)質量人才培養(yǎng)。引導企業(yè)深入實施卓越績效管理模式，引導各行各業(yè)優(yōu)秀的中小企業(yè)積極爭創(chuàng)各級政府質量獎。按照市場監(jiān)管總局部署，組織開展區(qū)域質量品牌申報創(chuàng)建活動，引導政府、企業(yè)、社會組織等共同建立促進質量品牌提升的有效機制，以質量提升打造優(yōu)質品牌，以品牌帶動提升區(qū)域質量競爭力。

　?。ň牛┏浞职l(fā)揮各級技術機構作用。發(fā)揮檢驗檢測機構資源優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供質量檢驗檢測、計量器具檢定、標準化建設、認證認可、設備檢驗等方面線上、線下等多渠道、全方位、全鏈條質量基礎服務。探索為中小微企業(yè)提供特種設備檢驗檢測與質量安全管理協(xié)同的一攬子服務方案，探索開展安全技術標準和質量管理體系宣貫培訓等延伸服務，做好企業(yè)在用特種設備全運行周期綜合服務；探索推進國家質檢中心、省質檢中心等實驗室儀器設備的開放共享服務，降低中小微企業(yè)質量技術準入門檻。

　　三、積極推進，加大宣傳

　　根據《通知》要求，歷年獲得和擬申請國務院辦公廳“推進質量工作成效突出地方”督查激勵的地方應當全部開展此項工作。福州、廈門市市場監(jiān)管局要發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮質量基礎設施效能，服務中小微企業(yè)高質量發(fā)展，及時對服務行動成效進行歸納總結，提煉形成可借鑒、可復制、可推廣服務模式。各地在推進過程中，要加強宣傳發(fā)動，結合“世界標準日”“世界認可日”“中國品牌日”“實驗室開放日”“質量月”等活動，推動質量基礎設施“進企業(yè)、進社區(qū)、進公共場所”。要注重收集典型案例，推廣試點經驗做法，引導更多地區(qū)參與此項工作。省市場監(jiān)管局將把質量基礎設施“一站式”服務工作情況納入2021年對設區(qū)市政府的質量工作考核，組織開展典型案例征集活動，更好地發(fā)揮考核工作激勵鞭策的指揮棒作用，確保工作落地見效。

　　請各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局于2021年10月底前將工作總結、本地典型案例和情況統(tǒng)計表報送省市場監(jiān)管局質量發(fā)展處，以便及時匯總報送市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局。

　　聯(lián)系人：張莉，聯(lián)系電話：0591-87580700。

　　附件：

　　1.市場監(jiān)管總局辦公廳關于聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》（市監(jiān)質發(fā)〔2021〕34號）

　　2.漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū)質量基礎設施“一站式”服務平臺建設實施方案

　　3.龍巖市市場監(jiān)督管理局關于開展質量基礎設施協(xié)同服務工作實施方案

福建省市場監(jiān)督管理局

2021年6月25日

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