——來源:中國城市網(wǎng)
節(jié)能降碳,關鍵在于重點領域。
去年10月以來,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司牽頭會同有關部門,先后印發(fā)實施了《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》等3個政策性文件,提出了25個重點領域能效標桿水平和基準水平,從總體要求、衡量標準、操作方式等方面對此項工作進行了全面系統(tǒng)的部署,也明確了總體的目標任務和進度要求。
那么,時至今日,重點領域的節(jié)能降碳工作有何進展?
7月11日,中國城市網(wǎng)記者從國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司聯(lián)合召開的重點領域節(jié)能降碳工作調度會(簡稱“調度會”)上獲悉,目前,全國共有20個?。▍^(qū)、市)初步完成了本地區(qū)重點領域企業(yè)能效摸底調查,并形成了初步的實施方案,并在企業(yè)能效水平摸查、實施方案制定、資金政策扶持、工作機制建立等方面進行了積極實踐。
兩部委:圍繞重點方面推進實施
在重點領域推進節(jié)能降碳,既需頂層設計也要部委發(fā)力。作為牽頭的國家發(fā)展改革委和工信部戰(zhàn)鼓隆隆,號角齊鳴。
在調度會上,國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長龔楨梽指出,抓緊完成各地能效清單目錄和改造方案,后續(xù)將進行調度和通報;今年下半年,組織專業(yè)機構和行業(yè)協(xié)會,重點推進對各地方總體實施方案的復核指導;在下半年組織各地方和相關行業(yè)協(xié)會組織開展重點領域節(jié)能降碳改造典型案例匯編,打造龍頭標桿示范企業(yè);加大對重點項目的金融政策支持,召開骨干企業(yè)與金融機構工作對接會,積極推動龍頭企業(yè)開展技術改造;加快推動能耗限額標準制修訂,逐步實現(xiàn)行業(yè)能效水平與國家強制性能耗標準的統(tǒng)一;加強對重點行業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查。
“打好政策‘組合拳’,重點抓好以下工作。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長丁志軍表示,聚焦重點用能行業(yè)和用能領域,實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能從局部單體向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉變,建設和引導數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例,提高數(shù)字基礎設施能效和綠色發(fā)展水平;持續(xù)提升節(jié)能技術裝備產(chǎn)品水平,實現(xiàn)用能的智能分析和精細管理;持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷服務,幫助企業(yè)降低成本、增加效益;提升企業(yè)園區(qū)綜合能效水平,實現(xiàn)多能高效互補利用,有序推進工業(yè)用能綠色化、低碳化轉型。
行業(yè)協(xié)會:發(fā)揮關鍵紐帶作用
龔楨梽說,行業(yè)協(xié)會是連接政府、企業(yè)及各方的關鍵橋梁,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,重點搭建良好的交流和互動平臺。作為高能耗、高排碳的石化、鋼鐵、有色、建材、氮肥行業(yè)組織正發(fā)揮著怎樣的關鍵紐帶作用,聽聽他們相關負責人怎么說。
“通過標準制定、節(jié)能診斷、能效對標等多種方式,研究和制定節(jié)能降碳改造升級的具體方案,選用先進適用的節(jié)能低碳技術和裝備,策劃和實施節(jié)能降碳技改項目,持續(xù)推進節(jié)能降碳改造升級工作,取得了一定的進展。”作為排碳大戶的石化行業(yè)協(xié)會,中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮介紹,形成原油加工、乙烯、合成氨、甲醇、燒堿、純堿等20個能效領跑者產(chǎn)品,原油加工、乙烯、煤制烯烴、合成氨、鈦白粉等10個水效領跑者產(chǎn)品。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會理事長顧宗勤透露,2021年9月,氮肥協(xié)會開展合成氨領域節(jié)能降碳有關情況調研,提出基準值、標桿值建議;修訂氮肥、甲醇能耗限額強制性國家標準;從2022年起組織開展合成氨、甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)的原料燃料消耗對標活動;幫企業(yè)找差距,補短板。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會負責人表示,重點圍繞副產(chǎn)焦爐煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、熔融還原、氫冶煉等低碳前沿技術,加大廢鋼資源回收利用,加強技術源頭整體性的基礎理論研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開展產(chǎn)業(yè)化試點示范。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會工作人員李丹介紹,隨著重點節(jié)能技術的推廣應用,有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品能耗水平進一步提升,接近或達到了世界先進水平。2021年,電解鋁綜合交流電耗為13511千瓦時/噸;銅冶煉綜合能耗215.3千克標準煤/噸;鉛冶煉綜合能耗達到325.4千克標準煤/噸;電解鋅冶煉綜合能耗886.4千克標準煤/噸。
中國建筑材料聯(lián)合會副秘書長孫星壽稱,為充分發(fā)揮建材行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟結點行業(yè)的優(yōu)勢,本會從綠色節(jié)能、能源安全、資源綜合利用、低碳、清潔、智能六個維度,提出打造零外購電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工工廠為特征的“六零”示范工廠、園區(qū)建設,以主動應對發(fā)展制約,為行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供先進經(jīng)驗和示范標桿。
專業(yè)組織、金融機構:做好支撐保障
“專業(yè)組織、金融機構在技術、資金、咨詢服務、組織協(xié)調等方面為節(jié)能降碳工作提供支持保障。”龔楨梽同時指出。
作為國家發(fā)展改革委推進節(jié)能降碳工作的協(xié)助和承辦單位,國家節(jié)能中心副主任史作廷介紹,本中心科學評估地方能效清單和技改實施方案,持續(xù)推動能效提升,針對地方節(jié)能降碳工作進展情況以及存在的困難和問題,有針對性地做好幫扶指導,尤其是將加強產(chǎn)業(yè)政策、能耗限額標準、節(jié)能監(jiān)察等協(xié)同配合等方面的工作指導,有針對性開展節(jié)能技術供需服務對接,推動解決技術選擇難、項目落地難的問題;打造培育一批產(chǎn)業(yè)結構合理、能源管理規(guī)范、能效水平先進的標桿企業(yè),通過標桿示范引領帶動更多企業(yè)實施節(jié)能降碳技術改造,及時跟進總結經(jīng)驗做法,強化示范宣傳推廣。
中國國際工程咨詢有限公司冶金建材業(yè)務部主任李勝輝建議,加強能耗約束,倒逼企業(yè)技術改造;對于涉及產(chǎn)能置換的鋼鐵、水泥、浮法玻璃項目,各地要確保實施產(chǎn)能置換后再予以備案,對于光伏玻璃等需要召開聽證會項目,需要國家出具風險預警意見后再予以備案;對重點領域行業(yè),提出節(jié)能降碳工藝技術裝備要求清單;嚴格按照要求核算能耗值;政策上向西部地區(qū)和中小企業(yè)適度予以傾斜,引導企業(yè)積極、有序推進節(jié)能降碳技術改造。
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院黨委書記、院長李君發(fā)也對推進行業(yè)節(jié)能降碳工作提出寶貴建議,他說,摸清家底,制定計劃,分類施策;注重生產(chǎn)技術的先進性,技術裝備的適用性和建設方案的合理性;注重節(jié)能降碳措施的可實施性,注重節(jié)能效果及推廣價值;企業(yè)節(jié)能降碳改造要與綠色轉型升級結合起來;適時啟動化工園區(qū)節(jié)能降碳改造試點工作,達到更高水平的節(jié)能降碳效果。
金融業(yè)加大綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,助力重點領域綠色低碳關鍵技術和相關設施裝備攻關,加快提升技術裝備綠色化、智能化水平,推動節(jié)能降碳工作取得更多重大成果。交通銀行北京市分行高級專家嚴文兵透露,該行設立了綠色信貸、債券、投資和聯(lián)動在內的綠金綜合服務體系。
地方主管部門胸有成竹
會上,來自江蘇、浙江、河南、廣東等省的發(fā)改、工信部門有關同志參加視頻會議,并介紹了各自省份的推進情況。
江蘇省工業(yè)和信息化廳二級巡視員張金國介紹,目前該省節(jié)能降碳涉及5個重點領域(石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等)的140家企業(yè)已全部完成第一輪摸排,并建立了生產(chǎn)裝置能效清單,其中60余家企業(yè)已明確了技改方案,確保2025年完成高耗能行業(yè)能效水平達到標桿水平的產(chǎn)能比例達30%以上的目標任務。
浙江省發(fā)展和改革委員會黨組副書記、副主任胡奎表示,2023年,該省重點領域能效基準水平產(chǎn)能力爭達到100%;2025年,重點領域能效標桿水平產(chǎn)能力爭達到50%。
“‘十三五’期間,我省規(guī)上工業(yè)增加值能耗累計下降35.77%,2021年同比下降7.27%。”河南省工業(yè)和信息化廳總工程師、一級巡視員姚延嶺說,接下來持續(xù)開展“節(jié)能服務進萬企”志愿服務活動,為企業(yè)節(jié)能降碳“送政策、送技術、送服務”。實施“綠色發(fā)展領跑計劃”,推動綠色金融等惠企政策落地見效。
廣東省發(fā)展和改革委一級巡視員蔡木靈稱,開展能效、水效領跑者引領行動,推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造,2025年底前,該省鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造。
相關企業(yè):加大改造升級力度
重點領域企業(yè)節(jié)能減碳進度如何?會上,中國石油天然氣集團有限公司質量健康安全環(huán)保副總經(jīng)理趙玉柱說,2020年,將綠色低碳納入公司發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉型”三步走總體部署,并制定了時間表、路線圖、施工圖,力爭在2025年左右實現(xiàn)碳達峰,2050年左右實現(xiàn)“近零”排放;
完善企業(yè)能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價機制
“黨的十八大以來,中國石化堅持節(jié)能優(yōu)先方針,嚴格落實國家能耗‘雙控’目標,大力實施‘能效提升’計劃,在石油煉制、乙烯、對二甲苯等業(yè)務領域打造了一批能效標桿企業(yè)。”中國石化集團有限公司能源管理與環(huán)境保護部副總經(jīng)理陳廣衛(wèi)介紹,接下來,按照“一企一策”的原則指導所屬企業(yè)制定節(jié)能降碳行動方案,落實項目計劃和投資預算,大力推進鍋爐能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、高耗能機電設備能效提升等重點項目,持續(xù)節(jié)能提效、降低碳排放強度,努力向凈零排放邁進。
“寶鋼股份年初發(fā)布“2022-2027”綠色低碳六年規(guī)劃,并在業(yè)內率先公布“雙碳”目標及碳中和行動方案,對節(jié)能降碳工作進行了頂層設計。”寶鋼股份的韓晶在視頻中透露,6月21日公司對外公布《氣候行動報告2021》,這是中國鋼鐵企業(yè)首份氣候行動報告。公司評估極致能效、綠色能源以及低碳冶金的減碳潛力,明確了三個五年期的節(jié)能降碳目標,分別為8%、15%與30%。力爭2025年冶煉區(qū)域全工序達到能效標桿水平。
中國鋁業(yè)股份有限公司生產(chǎn)質量管理部總經(jīng)理史志榮在視頻中說,2021年,集團可比價萬元產(chǎn)值綜合能耗同比上年下降0.78%,較2018年降低1.84%,超額完成了國資委第六任期各項節(jié)能考核指標。
中國建材集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理王于猛介紹,2020至2021年,自主淘汰低效水泥熟料產(chǎn)能1000萬噸。2021年審批的產(chǎn)能置換項目全部執(zhí)行到位,壓減產(chǎn)能有序推進。2021年中國建材主產(chǎn)品能效水平持續(xù)優(yōu)化,水泥、平板玻璃、玻璃纖維等單位產(chǎn)品綜合能耗持續(xù)降低。
萬華化學集團黨委書記、董事長廖增太也在視頻中表示,萬華積極變革和完善公司碳排放及能源管理體制,2020年底成立低碳和碳中和研究中心,著力能源結構優(yōu)化,實施循環(huán)水廢熱回用以及二氧化碳重整、電解、發(fā)酵等新技術開發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃各園區(qū)節(jié)能工作,推動減碳新技術轉化,全方位、立體化推進節(jié)能降碳。
“推動重點領域節(jié)能降碳改造是一項系統(tǒng)工程,工作任務艱巨,需要凝聚多方共識,共同發(fā)力,統(tǒng)籌推進。”龔楨梽最后表示,希望各地全面加強組織實施,各相關企業(yè)加大改造升級力度,相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,金融、咨詢機構做好支持保障,確保落到實處,取得實效。