商標(biāo)注冊便利化改革政策解讀(五)商標(biāo)改革中的信息化建設(shè)
·
2018-04-13 ——來源:商標(biāo)局
編者按:4月3日-4日,由商標(biāo)局、商評委和中華商標(biāo)協(xié)會聯(lián)合舉辦的商標(biāo)注冊便利化改革政策解讀集中宣講活動在北京圓滿結(jié)束。為期兩天的集中宣講期間,來自商標(biāo)局和商評委的多名專家和業(yè)務(wù)骨干就相關(guān)議題對商標(biāo)注冊便利化改革政策進行重點突出、要點細致的解讀。接下來,我們將宣講內(nèi)容整理成干貨,一一分享給大家。
商標(biāo)改革中的信息化建設(shè)
鄒劍 商標(biāo)局計算機處副處長
一、商標(biāo)注冊便利化改革中的信息化便利措施
(一)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù),提升公共服務(wù)水平
1.不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)
(1)擴大網(wǎng)上申請范圍
2017年3月10日,新的網(wǎng)上申請系統(tǒng)已經(jīng)上線,實現(xiàn)了在線申請和繳費,將受理范圍由商標(biāo)代理機構(gòu)擴大至國內(nèi)申請人及在中國有經(jīng)常住所或營業(yè)所的外國人或外國企業(yè),并陸續(xù)開通了23項商標(biāo)網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)。到2017年年底,網(wǎng)上申請系統(tǒng)新增企業(yè)或其他組織用戶14502家,自然人用戶3152個,網(wǎng)上注冊申請489.65萬件,占注冊申請總量85.18%。
?。?/span>2)全面優(yōu)化網(wǎng)上查詢系統(tǒng)
2017年5月5日,新的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)上線后增加了數(shù)據(jù)防爬、防網(wǎng)絡(luò)攻擊的功能。因為網(wǎng)上查詢系統(tǒng)是面向全社會開放,為保證社會公眾能夠正常使用系統(tǒng)必須禁止機器訪問,設(shè)置了相應(yīng)的訪問限制。使用第三方查詢軟件或插件的情況,很容易觸發(fā)訪問規(guī)則。不同類型的觸發(fā)規(guī)則造成的后果不一樣,如果某個IP地址經(jīng)常出現(xiàn)觸發(fā)規(guī)則的行為的,就會被列入黑名單,遭到永久性屏蔽;如果是短期觸發(fā)規(guī)則,1到3個小時后就可以正常訪問。
?。?/span>3)升級電子公告系統(tǒng)
公告系統(tǒng)升級后,有史以來所有的公告都可以在網(wǎng)上查到。同時因為取消了紙質(zhì)公告,擴大了當(dāng)期公告的容納量,減少了公告排刊等待的時間。
2.推進申請全程電子化
?。?/span>1)試點電子發(fā)文
作為全程電子化的一環(huán),商標(biāo)局正在試點電子發(fā)文。目前主要是通過網(wǎng)易電子郵箱向部分代理機構(gòu)發(fā)送注冊申請受理通知書和初步審定公告通知書。截至2018年3月23日,有351家代理機構(gòu)參與了試點發(fā)文工作,共發(fā)放商標(biāo)注冊申請受理通知書57.5萬件,初步審定公告通知書40萬件。
?。?/span>2)建設(shè)電子送達和電子注冊證公示系統(tǒng)
電子送達項目正在建設(shè)中,預(yù)計2018年7月上線測試。上線后通過網(wǎng)上申請的商標(biāo)業(yè)務(wù)將不會再發(fā)放紙質(zhì)的通知書。此外,在保留紙質(zhì)商標(biāo)注冊證的同時,也會向申請人發(fā)放電子注冊證,并可在中國商標(biāo)網(wǎng)上進行查詢和下載。
3.做好配套服務(wù)工作
(1)優(yōu)化數(shù)字證書發(fā)放工作
面向商標(biāo)代理機構(gòu),商標(biāo)局的數(shù)字證書發(fā)放工作主要有以下優(yōu)化措施:一是簡化申請流程,取消紙質(zhì)申請。改革前如需申請電子證書需要提交紙質(zhì)申請材料,從2月1日起,網(wǎng)上申請系統(tǒng)注冊用戶無需提交紙質(zhì)材料。3月1日起,新的商標(biāo)代理機構(gòu)在線提交申請時,可同步申請制發(fā)數(shù)字證書。二是縮短審批時間。從3月1日起,按周制發(fā)數(shù)字證書,制作周期縮短1-2個月;三是增加發(fā)放個數(shù)。申請日之前三個月內(nèi)日均網(wǎng)申超過50件可以申請2個,日均網(wǎng)申超過100件可以申請3個,并且3個封頂。
(2)延長網(wǎng)上申請開放時間
網(wǎng)上申請時間調(diào)整為08:00-20:00,節(jié)假日正常開放,除了國慶、春節(jié)及系統(tǒng)維護日外。一般情況,系統(tǒng)維護日會提前通知。
?。?/span>3)開發(fā)網(wǎng)申信息帶入下一件功能
現(xiàn)在變更已經(jīng)實現(xiàn)了上述功能,其他業(yè)務(wù)的正在開發(fā),年內(nèi)也會上線。同一申請人相關(guān)信息將會自動帶入下一件的,不用重復(fù)填寫、提交。
二、強化技術(shù)支撐,提高商標(biāo)審查效能
1.探索商標(biāo)圖形智能檢索
在目前的流程中,商標(biāo)的圖形審查主要由審查員人工進行圖形比對工作。近年來,商標(biāo)申請量持續(xù)快速增長,審查工作強度及耗費的時間也隨之成倍增加。出現(xiàn)了一個圖形商標(biāo),審查員要比對數(shù)萬個在先商標(biāo)的情況,審查員加班加點也無法緩解申請數(shù)量激增引發(fā)的巨大審查壓力。
不光是我國,其他的國家也面臨同樣的問題。隨著歷史商標(biāo)數(shù)據(jù)不斷增加,圖形比對難度系數(shù)呈幾何級增長。利用信息技術(shù)的進步,提高商標(biāo)圖形檢索效率已經(jīng)成為各國的共識。商標(biāo)局正積極與各國商標(biāo)主管機構(gòu)及國內(nèi)圖形技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)合作,推進探索人工智能技術(shù)在商標(biāo)圖形比對方面的應(yīng)用。2017年開始,商標(biāo)局與多家國內(nèi)的圖形檢索技術(shù)比較先進的企業(yè)進行了洽談,與其中6家達成了初步合作研究意向,向上述公司提供了部分數(shù)據(jù)用于研究。目前,商標(biāo)局在利用人工智能技術(shù)服務(wù)商標(biāo)圖形審查方面已經(jīng)取得了一定的突破,將于2018年 7月在商標(biāo)審查中啟用人工智能技術(shù)輔助商標(biāo)圖形檢索。系統(tǒng)上線后,還會不斷優(yōu)化算法,使相似度高的商標(biāo)圖樣排序在前,大幅縮短審查員查看商標(biāo)的時間,提高審查效率和質(zhì)量。
2.改善優(yōu)化商標(biāo)審查軟件功能
2017年12月4日,開發(fā)并上線了商標(biāo)審限系統(tǒng),以保證所有商標(biāo)能夠在法定的審限內(nèi)完成,做到件件流程可追溯。其次,推進商標(biāo)審查并案分文。同一申請人同一天的注冊申請會盡量分到同一審查員名下,以統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。最后,合并變更續(xù)展等的形審和實審環(huán)節(jié),以達到縮短變更和續(xù)展審查時間的目的。形審和實審合并后,變更審查周期縮短至一個月,續(xù)展審查周期將縮短至接近一個月,大大縮短了審查時間。
3.保障審查系統(tǒng)硬件穩(wěn)定運行
從2017年開始,商標(biāo)局對內(nèi)部的審查服務(wù)器進行了全面的改造升級,主要有主機系統(tǒng)升級、機房改造、系統(tǒng)存儲擴容等,解決了以前因為服務(wù)器宕機而影響審查效率的問題。
三、深化改革措施,夯實商標(biāo)信息化基礎(chǔ)
今后商標(biāo)局會進一步深化改革措施,為申請人提供更加優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化外網(wǎng)公共服務(wù)平臺
首先,全面推進電子申請。逐步將網(wǎng)上申請范圍擴大到異議、復(fù)審、馬德里國際注冊等業(yè)務(wù)。其次,繼續(xù)推行全流程電子化,在異議等較為復(fù)雜的商標(biāo)業(yè)務(wù)中接受離線的電子材料。再次,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上申請和網(wǎng)上查詢功能。進一步擴展網(wǎng)上查詢提供的商標(biāo)數(shù)據(jù)范圍,進一步優(yōu)化網(wǎng)上申請的填寫提示。第三,繼續(xù)推進商標(biāo)數(shù)據(jù)開發(fā)共享。2018年底前,網(wǎng)上查詢欄目的商標(biāo)信息將以數(shù)據(jù)庫的形式在網(wǎng)上推出,方便用戶根據(jù)自身需要開發(fā)軟件,推進商標(biāo)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和潛在價值的挖掘。最后,進一步推進代理機構(gòu)的備案結(jié)果以及后續(xù)的變更結(jié)果的電子化。
?。ǘ┎粩鄰娀瘍?nèi)網(wǎng)審查技術(shù)支撐
第一,全面推進商標(biāo)注冊管理智能化。除了圖形智能化檢索之外,整個商標(biāo)注冊管理系統(tǒng)都會推進智能化,包括建設(shè)智能審查審理系統(tǒng),打造智慧商標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng);第二,持續(xù)推進全流程電子化,取消紙質(zhì)件;第三,關(guān)聯(lián)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫與法人數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)對商標(biāo)申請人名稱、地址等信息的自動校驗,減少申請人填寫錯誤;第四,強化商標(biāo)數(shù)據(jù)安全管理。商標(biāo)局將進一步查漏補缺,嚴防數(shù)據(jù)泄露,確保數(shù)據(jù)安全。
(三)深入推進信息化項目建設(shè)
為推進商標(biāo)信息化建設(shè),商標(biāo)局正積極推進商標(biāo)注冊和管理改革信息化工程的立項申請工作,主要的目的要打造一個結(jié)構(gòu)更科學(xué)、流程更合理、運轉(zhuǎn)更更高效的新的商標(biāo)注冊和管理改革系統(tǒng),實現(xiàn)商標(biāo)審查業(yè)務(wù)智能化、商標(biāo)監(jiān)管智慧化、提升商標(biāo)公共服務(wù)水平、促進商標(biāo)品牌國際競爭。