完善專(zhuān)利代理制度 助力行業(yè)健康發(fā)展

——來(lái)源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

完善專(zhuān)利代理制度 助力行業(yè)健康發(fā)展

修訂后的《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》今日正式實(shí)施——

　　距我國(guó)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施，已經(jīng)過(guò)去整整28年，今天，修訂后的《條例》正式實(shí)施。此次修訂適應(yīng)“放管服”改革要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的需要，根據(jù)專(zhuān)利代理行業(yè)實(shí)際情況變化，完善專(zhuān)利代理制度，促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展，一系列修改舉措得到了專(zhuān)利代理行業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者的積極響應(yīng)。

　　適逢其時(shí) 落實(shí)改革要求

　　早在幾個(gè)月前，修訂后的《條例》剛剛頒布，資深專(zhuān)利代理師、鄭州睿信知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（下稱(chēng)鄭州睿信）總經(jīng)理陳浩就在第一時(shí)間認(rèn)真研讀了新《條例》各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是對(duì)其中的為落實(shí)“放管服”改革要求而進(jìn)行修訂的內(nèi)容印象很深?！?008年，也就是鄭州睿信成立那年，國(guó)家對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件比較苛刻、手續(xù)比較繁瑣。”陳浩回憶，當(dāng)時(shí)公司有一位經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力很強(qiáng)的專(zhuān)利代理人，只因?yàn)樗环袭?dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東年齡不超過(guò)65周歲，而無(wú)法成為公司股東?！皩?shí)際上，對(duì)于專(zhuān)利代理工作而言，一位年齡稍大，但經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的人，相較于剛?cè)胄械哪贻p人來(lái)說(shuō)，更適合做股東?！?/span>

　　對(duì)此，修訂后的《條例》對(duì)原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定的合伙人、股東、具有專(zhuān)利代理資格證書(shū)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的要求作了修改，放寬了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的組織形式限制，對(duì)合伙人、股東的要求留下了必要的空間。

　　除此之外，修訂后的《條例》按照“最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接支配、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，放活微觀主體”的精神，簡(jiǎn)化了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)審批制度，將原來(lái)的設(shè)立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)審批改革為從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)審批，省略取消了原有的省級(jí)初審環(huán)節(jié)，規(guī)定由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)直接審批。

　　“種種舉措是政府機(jī)構(gòu)職能改革中‘放管服’在法律法規(guī)層面的具體體現(xiàn)?！贝筮B理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為一名從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)35年之久的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“老兵”，能看到此次《條例》修訂完善，他備感欣慰。

　　全面推進(jìn) 激發(fā)市場(chǎng)活力

　　專(zhuān)利代理是技術(shù)、法律、市場(chǎng)等因素相結(jié)合的高端專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的全過(guò)程。高質(zhì)量的專(zhuān)利代理服務(wù)既能促進(jìn)技術(shù)方案的拓展和提升，又能幫助創(chuàng)新者獲得與其技術(shù)貢獻(xiàn)相適應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍。此次《條例》修訂中，就有不少內(nèi)容能夠直接或者間接促進(jìn)專(zhuān)利代理質(zhì)量的提升。

　　“原來(lái)的《條例》缺乏對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)公共信息的透明管理?！睆氖聦?zhuān)利代理行業(yè)25年的陳浩表示，隨著專(zhuān)利代理行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，一些機(jī)構(gòu)為了獲得市場(chǎng)認(rèn)可，在機(jī)構(gòu)宣傳中出現(xiàn)了夸大、虛假等宣傳，但因缺乏對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的公共信息進(jìn)行披露，難以對(duì)這種宣傳予以打擊和抑制。

　　對(duì)此，修訂后的《條例》第23條中增加了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)定國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)和地方省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布代理專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師的執(zhí)業(yè)相關(guān)情況。此舉的目的是為了讓社會(huì)公眾更好地了解優(yōu)秀的代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)利代理服務(wù)。陳浩認(rèn)為，修訂后的《條例》規(guī)范了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師的行為，加強(qiáng)了監(jiān)督管理和行業(yè)自律，為促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展提供了保障。

　　在陶鑫良看來(lái)，修訂后的《條例》重點(diǎn)規(guī)范了發(fā)布專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況和專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)情況等公共信息，并為公眾提供查詢(xún)服務(wù)，藉以?xún)?yōu)化專(zhuān)利代理行業(yè)的服務(wù)，提升行業(yè)效率。截至2018年底，我國(guó)共有執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師達(dá)到1.8668萬(wàn)人，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到2195家，專(zhuān)利代理行業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　修訂后的《條例》頒布后，各地專(zhuān)利管理部門(mén)高度重視，相關(guān)推進(jìn)落實(shí)工作正有序進(jìn)行。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鐘表示，將及時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，落實(shí)執(zhí)法人員和被檢查機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”制度，完善執(zhí)法責(zé)任制，維護(hù)專(zhuān)利代理行業(yè)秩序，保障行業(yè)健康發(fā)展。

　　山東省專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、青島發(fā)思特專(zhuān)利商標(biāo)代理有限公司董事長(zhǎng)鞏同海向記者介紹：“我們已經(jīng)面向全省專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)舉辦了專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)專(zhuān)家詳細(xì)講解了專(zhuān)利代理立法和制度的歷史沿革、專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及《條例》修訂過(guò)程、必要性、修改的主要內(nèi)容等?！彼f(shuō)，山東省專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì)將切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。

　　“繼往開(kāi)來(lái)‘放管服’，知識(shí)產(chǎn)權(quán)譜新篇。專(zhuān)利代理當(dāng)稱(chēng)師，再上層樓修重典。”陶鑫良表示，此次《條例》的修訂與時(shí)俱進(jìn)，適逢其時(shí)，修訂后的《條例》將“放管服”改革精神落到了實(shí)處，對(duì)于優(yōu)化專(zhuān)利代理行業(yè)服務(wù)，健全專(zhuān)利代理違法行為處罰措施與法律責(zé)任等具有舉足輕重的作用。