國知辦發(fā)保字〔2019〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局(知識產(chǎn)權管理部門):
為在地理標志管理領域落實國務院有關“放管服”改革要求,扎實推進簡政放權、優(yōu)化服務改革,切實提高地理標志產(chǎn)品保護和管理能力,經(jīng)研究,國家知識產(chǎn)權局將開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、試點目標
試點地區(qū)立足實際并充分依托已有工作基礎,探索建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作體系,制定地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作規(guī)范,加強對地理標志產(chǎn)品專用標志使用的監(jiān)督管理,形成可復制、可推廣的工作模式,為地理標志保護工作提供有效支撐。
二、試點原則
(一)堅持改革創(chuàng)新。注重問題導向,充分了解地理標志產(chǎn)品保護工作面臨的新形勢,全面把握社會各界對地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準的新需求,注重實踐探索,加強機制模式創(chuàng)新,為完善地理標志產(chǎn)品保護制度機制提供經(jīng)驗積累和實證支撐。
(二)堅持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下,聚焦影響專用標志使用的關鍵問題和主要痛點,從提升效率、優(yōu)化服務的角度推動工作,讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。
(三)堅持放管并重。落實深化“放管服”改革各項要求,協(xié)同推進專用標志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新,積極探索新型監(jiān)管模式,落實監(jiān)管責任,以更高效的監(jiān)管促進簡政放權和政府職能轉(zhuǎn)變。
三、試點工作任務
(一)探索建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作體系。充分調(diào)研地理標志產(chǎn)品專用標志使用的社會需求,立足本地實際,建立核準工作機制,明確工作程序,形成業(yè)務規(guī)范。
(二)組織實施地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準。設立受理渠道,接收本地區(qū)的地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請,依據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》有關要求組織開展審查和核準工作。
(三)切實加強地理標志產(chǎn)品專用標志使用監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,按照“誰審批誰監(jiān)管”原則,強化落實監(jiān)管責任,加強市場主體信用信息歸集和應用,以“雙隨機、一公開”與專項整治相結(jié)合的方式推進專用標志使用監(jiān)管。
(四)加強地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作支撐。充分利用專業(yè)人才資源和信息化手段,建立地理標志保護信息庫。完善人才培養(yǎng)機制,夯實地理標志保護人才基礎。強化宣傳引導和信息報送。
四、申報條件
申報主體應為省級知識產(chǎn)權局(知識產(chǎn)權管理部門),申報條件包括:
(一)對開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革工作目標明確,思路清晰,地理標志保護工作受到地方黨委政府重視。
(二)本省地理標志保護基礎較好,地理標志保護產(chǎn)品和相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模,專用標志使用需求較為旺盛。
(三)在機構建設、人員隊伍、資金保障等方面能夠為試點工作提供支撐。
五、申報程序
申報主體按照要求編寫并提交“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點申報書”(附件1)和“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點方案”(附件2)。國家知識產(chǎn)權局將根據(jù)工作要求,對方案進行評審,綜合考量后確定試點名單。請于2019年8月30日前將申報材料以正式文件報送知識產(chǎn)權保護司(同時報送電子版)。
特此通知。
附件:1.地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點申報書
2.地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點方案提綱
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2019年7月29日
聯(lián)系人:知識產(chǎn)權保護司 朱曉東 王琛
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