萬勇：中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平躍升背后的思考

——來源：光明日報

萬勇：中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平躍升背后的思考

中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平在2018年躍升至全球第8位，過去5年間，平均每年提升近3個位次。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》顯示，無論是創(chuàng)造指數(shù)、運用指數(shù)、保護指數(shù)、環(huán)境指數(shù)這4個專項指標(biāo)，還是綜合發(fā)展指數(shù)這一總指標(biāo)，中國評分均持續(xù)上升。今年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱“綱要”）的收官之年。據(jù)此，可以得出這樣的結(jié)論：前述“綱要”提出的到2020年“把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家”這一目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

該報告顯示，2019年，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利授權(quán)量為35.4萬件，是2010年的4.8倍；國內(nèi)（不含港澳臺）商標(biāo)注冊量為602.8萬件，是2010年的5.2倍；每萬人口發(fā)明專利擁有量13.3件，是2010年的7.6倍。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的最新數(shù)據(jù)，2019年中國超過美國成為該組織《專利合作條約》框架下國際專利申請量最多的國家。

除了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造蓬勃發(fā)展外，近年來知識產(chǎn)權(quán)運用的穩(wěn)步提升也頗為惹眼。隨著世界進入知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)的重要性進一步增強。然而，我國融資擔(dān)保方式仍高度依賴于不動產(chǎn)擔(dān)保，導(dǎo)致一些創(chuàng)新型企業(yè)雖然擁有光明“錢途”的高科技，但仍難以利用知識產(chǎn)權(quán)進行融資，無法獲得資金開展研發(fā)創(chuàng)新，由此限制了企業(yè)發(fā)展。近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)文件，促進金融機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度。去年，中國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額超過1500億元，雖然總量規(guī)模仍不算大，但增速高達約24%。未來，我們要不斷破解影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的體制機制障礙，使“知本”變?yōu)椤百Y本”，讓“智產(chǎn)”撬動“資產(chǎn)”。

改革開放40多年來，中國積極吸收借鑒其他國家制度經(jīng)驗，在引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，完成了發(fā)達國家數(shù)百年走過的制度變遷之路。進入新時代，知識產(chǎn)權(quán)的重要性被提升到前所未有的高度，知識產(chǎn)權(quán)被放在“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”“提高我國經(jīng)濟競爭力”等語境中加以強調(diào)和部署。今年5月通過的民法典，專門規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，進一步提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。9月以來，最高人民法院連續(xù)發(fā)布6個與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的司法文件，規(guī)定和完善知識產(chǎn)權(quán)司法救濟措施，全面加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度。隨著這一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，中國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平將進一步全面提升。

面對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢，可以說中國知識產(chǎn)權(quán)大國地位得到了進一步鞏固。不過，我們也要清醒地認識到，與發(fā)達國家相比，中國的知識產(chǎn)權(quán)工作還存在一定的差距。由知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國，要求我們繼續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境與市場環(huán)境，強化頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，增強知識產(chǎn)權(quán)保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進一步推動知識產(chǎn)權(quán)保護法治化，營造良好法治化營商環(huán)境。增強知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，圍繞正在加快形成的新發(fā)展格局，大力促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，培育更多經(jīng)濟新增長點。在全球視野下，中國還應(yīng)積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，為知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的不斷完善提供更多中國方案、貢獻更多中國智慧。

（作者：萬勇，系中國人民大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授）