福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省科學(xué)技術(shù)廳加強(qiáng)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知

福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省科學(xué)技術(shù)廳加強(qiáng)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知

廳機(jī)關(guān)各處室：

        經(jīng)廳辦公會議審議通過，現(xiàn)將《福建省科學(xué)技術(shù)廳加強(qiáng)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                    二○○九年十二月十六日

                                                                                               福建省科學(xué)技術(shù)廳加強(qiáng)信用體系建設(shè)實(shí)施方案

        政府信用是社會誠信的表率和保障，加快推進(jìn)政府信用體系建設(shè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保障，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)與提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，也是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀要求。為充分發(fā)揮政府信用體系建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的示范和導(dǎo)向作用，努力營造良好的社會信用環(huán)境，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《福建省政府信用體系建設(shè)工作方案》和《2009年度省政府信用體系建設(shè)績效評估考核辦法》，結(jié)合我廳工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，著重從行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督和公共服務(wù)等方面，加強(qiáng)科技部門信用體系建設(shè)，提高科技部門的公信力，為創(chuàng)建服務(wù)意識強(qiáng)、執(zhí)法效率高、行政信譽(yù)好的科技管理機(jī)關(guān)而奮斗。

        二、工作目標(biāo)

        進(jìn)一步創(chuàng)建“決策科學(xué)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力、服務(wù)周到、言行一致”的法制型、服務(wù)型的科技行政管理機(jī)關(guān)，以轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、建立制約機(jī)制、保障依法行政、推行政務(wù)公開、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)等四個(gè)方面全面抓好自身建設(shè)。

        ——建立統(tǒng)一、民主、科學(xué)決策制度，決定重大事項(xiàng)符合政策、法律、法規(guī)規(guī)定，切合實(shí)際，體現(xiàn)民意，基本杜絕政策不一致、暗箱操作、草率承諾等問題。

        ——公務(wù)員公仆意識和法制觀念明顯增強(qiáng)，具有依法行政、執(zhí)法為民、取信于民的自覺性和責(zé)任心。

        ——實(shí)現(xiàn)科技行政管理信息化，工作效率和行政效率顯著提高。

        三、主要任務(wù)

        （一）加強(qiáng)決策信用建設(shè)

        1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持民主決策、依法辦事和科技惠民的原則，以人為本，實(shí)事求是，尊重民意。（人事處、機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公室、政體處配合）

        2、建立以專家論證和行政決定相結(jié)合，公開透明的科技項(xiàng)目決策機(jī)制，完善決策程序，把決策納入規(guī)范化、制度化、軌道，提高依法、科學(xué)、民主決策水平。——計(jì)劃處牽頭，其他業(yè)務(wù)處室配合

        3、建立科技工作新聞發(fā)布制度。按有關(guān)規(guī)定確定一名副廳長為我廳的新聞發(fā)言人，適時(shí)召開新聞發(fā)布會。通過媒體向社會公布科技行政部門的重大舉措、重大行動，保障管理相對人的知情權(quán)，接受輿論和社會監(jiān)督。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

        （二）加強(qiáng)執(zhí)行信用建設(shè)

        1、完善各類公開辦事制度,提高機(jī)關(guān)工作透明度和公信力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》,切實(shí)做到“公開為原則,不公開為例外”,保障公民的知情權(quán)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善電子政務(wù)運(yùn)行系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力全程運(yùn)作網(wǎng)上公開。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

        2、建立公務(wù)員信用教育制度。把誠信教育納入思想政治工作范疇，信用知識列入干部培訓(xùn)課程，誠信表現(xiàn)可視為公務(wù)員“德”的內(nèi)容，在崗位目標(biāo)和年度考核中予以檢驗(yàn)。(人事處負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委配合)

        3、進(jìn)一步貫徹實(shí)施我廳關(guān)于行政許可公示、聽證和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定,簡化行政審批流程,創(chuàng)新行政審批機(jī)制,提高行政審批效率。加強(qiáng)網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目工作的建設(shè)與管理,不斷完善服務(wù)功能。(辦公室、政體處牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合)

        4、加快編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有效的權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)科技系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合)

        （三）加強(qiáng)監(jiān)督信用建設(shè)

        1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)備審查和管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于規(guī)范性文件制定出臺的程序規(guī)定，出臺規(guī)范性文件之前，必須經(jīng)政體處審核提出意見后，方可提交廳長辦公會討論決定；進(jìn)一步完善規(guī)范性文件公開發(fā)布及備案制度，建立規(guī)范性文件實(shí)施情況督察，并及時(shí)報(bào)備，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。（政體處牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合）

        2、堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。（監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)）

        3、認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。暢通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究渠道,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,依法追究相關(guān)人員在行政執(zhí)法活動中的過錯(cuò)責(zé)任。（監(jiān)察室、效能辦負(fù)責(zé)）

        4、 強(qiáng)化行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究。不斷完善決策公示制度、決策聽證制度、決策評估制度、決策失誤問責(zé)制度，定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好信息反饋工作，并根據(jù)反饋評估情況，適時(shí)調(diào)整、完善相關(guān)決策。（人事處牽頭，其他處室配合）

        （四）加強(qiáng)服務(wù)信用建設(shè)

        1、進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目運(yùn)行工作。嚴(yán)格按照省網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，積極推行行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行操作。（辦公室、政體處牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合）

        2、提升服務(wù)效率。立足搞好“開放式、一站式”服務(wù)，簡化機(jī)關(guān)服務(wù)程序，提高辦事效率，完善便民服務(wù)制度。（辦公室牽頭，其他處室配合）

        四、措施保障

        1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳分管副廳長為組長，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的廳信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由政體處、人事處和辦公室牽頭協(xié)調(diào)。

        2、落實(shí)工作任務(wù)。按照分工承擔(dān)牽頭或負(fù)責(zé)的處室，應(yīng)根據(jù)本方案的要求，擬定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見并組織實(shí)施，細(xì)化職責(zé)，把工作落到實(shí)處。

        3、密切協(xié)同配合。信用體系建設(shè)是全局性的工作，各處室應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，齊心協(xié)力，共同為實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識強(qiáng)、執(zhí)法效率高、行政信譽(yù)優(yōu)良的科技管理機(jī)關(guān)的目標(biāo)而奮斗。

        4、加強(qiáng)督促檢查。牽頭或負(fù)責(zé)的處室要認(rèn)真履行指導(dǎo)、檢查、督促職責(zé)，及時(shí)了解和處理存在的問題，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

主題詞：科技  信用  建設(shè)  方案  通知

抄送：廳領(lǐng)導(dǎo)。

福建省科學(xué)技術(shù)廳辦公室         2009年12月16日印發(fā)