福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)科技工作十條措施的通知

各設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、進一步推進現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新

充分發(fā)揮我省在種業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，進一步提升水稻、茶葉、亞熱帶水果、食用菌和甘薯等我省優(yōu)勢品種的育種技術(shù)水平，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位；加強具有我省地方特色農(nóng)林作物和養(yǎng)殖動物遺傳種質(zhì)資源的挖掘、保護與利用，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種種質(zhì)資源新優(yōu)勢和核心競爭力；加大優(yōu)良品種的引進力度，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，培育適合我省栽培的優(yōu)良新品種；重視加強設(shè)施農(nóng)業(yè)適用品種的選育、擴繁和推廣，使適用品種基本滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場需求。要采取科技政策引導(dǎo)、加大資金投入、實施重大項目、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等措施，鼓勵支持省級重點種業(yè)企業(yè)開展商業(yè)化育種和種子種苗生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，推動建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，構(gòu)建“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新能力。經(jīng)過3-5年的努力，力爭使擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種成為我省的主栽品種。

二、進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)成套裝備和配套技術(shù)研發(fā)

針對我省農(nóng)業(yè)耕地和勞動力資源相對短缺，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、技術(shù)含量較低等問題，重點開展與蔬菜、畜禽、食用菌、花卉、林業(yè)、漁業(yè)等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)相配套的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。加強生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成運用，提升農(nóng)業(yè)成套裝備制造能力；部署研發(fā)一批智能化、自動化設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向智能化、自動化方向發(fā)展；加大與設(shè)施配套的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)力度，促進先進適用裝備和設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)的有機配套。促進建立具有鮮明地方特色，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局合理，技術(shù)水平先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

三、進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

在具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，布局建設(shè)一批企業(yè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)重點實驗室，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持高校、科研院所和企業(yè)申報國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，對取得國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的予以經(jīng)費獎勵支持。大力支持“農(nóng)業(yè)科技成果孵化器”建設(shè)，支持涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果孵化器，為農(nóng)業(yè)科技成果集成配套和中試、熟化提供平臺。在重大科技成果落地轉(zhuǎn)化和重大科技創(chuàng)新平臺引進資助中，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)類創(chuàng)新平臺的建設(shè)標準，加大農(nóng)業(yè)科技成果和平臺引進力度，對引進的科技成果和人才給予相應(yīng)的科研經(jīng)費支持。加強星火科技“12396”信息服務(wù)試點省建設(shè)，進一步完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息資源共享與服務(wù)平臺，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)提供有效的支撐。

四、進一步支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

按照科技部“121工程”的部署，進一步推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加大科技投入力度，扶持以花果茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的漳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合示范基地，更好地發(fā)揮輻射、帶動和示范作用。積極支持泉州市和寧德市創(chuàng)建以茶業(yè)和海洋農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。啟動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)計劃，用三年時間建設(shè)一批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近期，在每個設(shè)區(qū)市篩選1-2個具有當?shù)刭Y源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢的區(qū)域，作為第一批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，予以重點指導(dǎo)和扶持。每個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)補助300萬元，由省級科技計劃經(jīng)費統(tǒng)籌安排分年撥付；建設(shè)期滿三年后，對評估驗收獲優(yōu)良的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，再予以100--200萬元的經(jīng)費獎勵，用于支持省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對新申報成功的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，給予相應(yīng)的資金獎勵，支持其做大做強。力求通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，為推進福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技示范。

    支持院校、科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地通過產(chǎn)學(xué)研方式申報的科技項目，在同等條件下予以優(yōu)先支持。

五、進一步推進海洋農(nóng)業(yè)科技工作

發(fā)揮福建海洋資源優(yōu)勢，著力提高海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省建設(shè)。積極支持大黃魚、石斑魚、對蝦、海參、鮑魚和藻類等優(yōu)勢、特色水產(chǎn)品種選育、擴繁與養(yǎng)殖的技術(shù)研發(fā)，推動構(gòu)建現(xiàn)代海洋水產(chǎn)種業(yè)體系；加大海洋水產(chǎn)健康養(yǎng)殖實用技術(shù)和設(shè)施集成創(chuàng)新力度，積極支持陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保塑膠網(wǎng)箱、離岸深水抗風浪網(wǎng)箱等現(xiàn)代海水養(yǎng)殖裝備技術(shù)研發(fā)，加強海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖新飼料源、高效無殘毒魚藥、預(yù)防疫苗和生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)，促進海洋生態(tài)環(huán)境改善，提升海洋健康養(yǎng)殖水平，提高傳統(tǒng)海產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；加強海洋食品加工技術(shù)研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，打造具有市場競爭力的名優(yōu)產(chǎn)品和知名品牌；整合優(yōu)化省內(nèi)涉海高校和科研機構(gòu)人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物種質(zhì)資源保護和利用平臺、水產(chǎn)病害防治研究平臺、海洋產(chǎn)品高值化加工及藥源材料研發(fā)平臺，逐步形成海洋水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐和服務(wù)體系，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合；通過科技重大專項的實施，在海洋微生物資源開發(fā)利用、海洋生物能源制備、海洋天然產(chǎn)物有效成份提取、海水綜合利用、海洋功能產(chǎn)物分析檢測、海洋裝備研發(fā)等方面組織開展技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性和配套技術(shù)，培育形成具有福建特色的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進福建海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

六、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)

加強農(nóng)產(chǎn)品高值化精深加工技術(shù)研發(fā)。利用高新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。在特色農(nóng)林作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和糧油加工方面，通過持續(xù)實施保鮮加工和高值化加工技術(shù)研究開發(fā)的科技重大項目，取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平和附加值。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)。重點開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、油茶、竹筍、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品的標準化快速檢測技術(shù)及預(yù)警評估關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全快速分析、實時過程監(jiān)控及追溯分析等新技術(shù)、新產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建立和農(nóng)業(yè)標準化推廣，提供技術(shù)保障。

七、進一步提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生產(chǎn)效益和市場競爭力，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和身體健康。要持續(xù)開展農(nóng)業(yè)重大疫病蟲害防控、面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的技術(shù)研發(fā)，在自然資源合理利用、有害生物控制、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展等方面，突破一批高效種養(yǎng)技術(shù)，開發(fā)一批環(huán)境友好型生物飼料、農(nóng)（獸、漁）藥、疫苗和肥料，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)集成與示范，推動農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用，保護和建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。  

八、進一步推動縣（市、區(qū)）科技工作

以全國縣（市）科技進步考核為抓手，建立健全科技進步目標責任制，進一步提升縣（市、區(qū)）黨委、政府對科技工作的重視程度，督促各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)有效組織、開展本地區(qū)科技工作，加大財政科技投入、加強科技創(chuàng)新條件建設(shè)和科技人才隊伍培養(yǎng)、營造科技文化氛圍，推動和促進基層科技進步。對獲得科技進步先進的縣（市、區(qū)）予以獎勵；要全面落實《基層科技進步提升行動計劃》，每年安排科技進步示范經(jīng)費，選取一些具有示范、帶動意義的縣（市、區(qū)）予以重點扶持。通過典型示范，推進全省不同區(qū)域科技工作的全面發(fā)展。深入實施科技富民強縣工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

九、進一步推進科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與服務(wù)

科技特派員工作是科技部農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的重點工作之一。我省是科技特派員的發(fā)源地，要繼續(xù)打好這一優(yōu)勢品牌。加大科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)力度；采用定期評估、動態(tài)管理、滾動支持方式，強化科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、服務(wù)實體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，實施一批科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批“五新”科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。

十、進一步推進科技扶貧工作

按照省委、省政府要求，進一步做好掛鉤幫扶點的科技幫扶工作。要加強科普宣傳和教育，提高當?shù)鼐用竦目萍家庾R，營造良好的科技文化氛圍。要從實際出發(fā)，積極推廣適合當?shù)貤l件的種植、養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術(shù)，與科技扶貧所在地縣、鄉(xiāng)、村三級共同研究確定和組織實施好扶貧開發(fā)項目，并通過項目實施不斷增加居民和村財收入，讓所在地居民切身體會科學(xué)技術(shù)給他們帶來的經(jīng)濟實惠。在掛鉤幫扶期限內(nèi)，要穩(wěn)定資金投入，實實在在幫助解決一些關(guān)系當?shù)鼐用癜l(fā)展生產(chǎn)、健康生活、民生改善等方面的困難和問題，使當?shù)厣a(chǎn)有較大的發(fā)展，民生有較大的改善。

                             福建省科學(xué)技術(shù)廳

                             2013年10月12日