關于印發(fā)《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》的通知

關于印發(fā)《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》的通知

閩工信法規(guī)〔2020〕9號

各設區(qū)市工信局、住建局、科技局、財政局、稅務局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、交建局、財政金融局、稅務局，省直有關部門： 

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮省企業(yè)技術中心在提升企業(yè)競爭力中的支撐引領作用，根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關部署和國家稅務總局《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令），省工信廳會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局、廈門稅務局、福州海關、廈門海關等部門對2017年頒布的《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》（閩經(jīng)信技術〔2017〕164號）進行了修訂，現(xiàn)將新修訂的《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

福建省工業(yè)和信息化廳        福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

福建省科學技術廳               福建省財政廳      

國家稅務總局福建省稅務局    國家稅務總局廈門市稅務局

福州海關                      廈門海關      

　　2020年1月14日  

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福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章  總則 

　　第一條  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，規(guī)范福建省企業(yè)技術中心管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令），特制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。 

　　第三條  企業(yè)技術中心是技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心力量。對創(chuàng)新能力強、機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予相應的政策支持。

　　第四條  省工信廳聯(lián)合省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關，負責指導協(xié)調全省工業(yè)和信息化領域省企業(yè)技術中心相關工作。省工信廳聯(lián)合省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關，負責指導協(xié)調全省建筑施工領域省企業(yè)技術中心相關工作。 

　　省工信廳牽頭開展省企業(yè)技術中心的認定組織和考核評價工作。省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按職能負責省企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。                 

　　第二章  福建省企業(yè)技術中心認定 

　　第五條  

    省工信廳分批次集中受理省企業(yè)技術中心的認定申請，原則上每年四次，受理截止日期為當年3月31日、6月30日、8月31日、10月31日。 

　　母公司技術中心已是福建省企業(yè)技術中心的，各設區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請福建省企業(yè)技術中心。但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司福建省企業(yè)技術中心分中心。 

　　子公司技術中心已是福建省企業(yè)技術中心的，各設區(qū)市在推薦其母公司申請福建省企業(yè)技術中心時，應在推薦意見中明確提出母公司獲得“福建省企業(yè)技術中心”稱號的同時，將其子公司福建省企業(yè)技術中心調整為分中心或撤消的意見。沒有提出調整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務領域相同。 

　　第六條  申請認定福建省企業(yè)技術中心的企業(yè)應具有獨立法人資格，并具備以下基本條件： 

　　（一）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。 

　　（二）企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新動力機制和運行機制，已被所在設區(qū)市認定為市級企業(yè)技術中心或已建立技術中心并正常運行一年以上，技術中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著。 

　?。ㄈ┢髽I(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實驗條件，工業(yè)和信息化企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于800萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)不低于500萬元；建筑施工企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元。原則上計入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術開發(fā)儀器設備，原值的60%以上應集中在技術中心場地內使用。 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)有較高的研究開發(fā)投入，工業(yè)和信息化企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于600萬元；建筑施工企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費與主營業(yè)務收入比值應不低于施工總承包企業(yè)相應資質標準要求，且不低于600萬元。 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，工業(yè)和信息化企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人，建筑施工企業(yè)技術類高級職稱或碩士學位以上人員數(shù)不少于30人。 

　　（六）企業(yè)在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況： 

　　1.因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰； 

　　2.因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為； 

　　3. 其他嚴重違法失信行為。 

　　第七條  工業(yè)和信息化企業(yè)（含省屬企業(yè)）按屬地原則向各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求提交申請材料，建筑施工企業(yè)向省住建廳提交申請材料。 

　　企業(yè)技術中心認定工作實行承諾制，企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責。申請材料主要包括企業(yè)技術中心認定申請報告、評價表及其附表和相關證明材料。 

　　福建省企業(yè)技術中心分中心的認定申請程序和要求與福建省企業(yè)技術中心相同。 

　　第八條  省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按行業(yè)類別分別對企業(yè)申請材料進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式二份）報送省工信廳。 

　　第九條  工業(yè)和信息化企業(yè)由省工信廳組織專家或委托第三方機構依據(jù)評價指標體系對申請材料進行評審、現(xiàn)場核查。建筑施工企業(yè)由省工信廳會同省住建廳組織專家評審、現(xiàn)場核查。 

　　省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關等相關部門對申報企業(yè)在申請受理截止日期前三年內有關誠信、涉稅、通關等方面情況同步進行核查。 

　　省工信廳對評審核查達60分以上的申報企業(yè)進行綜合評估，確認認定結果，并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。 

　　第十條  省工信廳按企業(yè)技術中心行業(yè)屬性（工業(yè)和信息化企業(yè)、建筑施工企業(yè)）會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關在申報材料批次受理截止之日起80個工作日之內發(fā)文，通報認定結果。 

第三章  考核評價

　　第十一條  省企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調整的考核評價機制。 

　　省企業(yè)技術中心所在企業(yè)每年按要求報送省企業(yè)技術中心評價表。省工信廳原則上三年組織一次考核評價，可以組織專家或委托第三方機構方式進行。建筑施工企業(yè)由省住建廳組織考核評價。 

　　被考核企業(yè)應報送考核評價材料，主要包括企業(yè)技術中心工作總結、評價表及其附表和相關證明材料。 

　　第十二條  考核評價結果分為優(yōu)秀、合格和不合格： 

　?。ㄒ唬┰u價得分85分及以上為優(yōu)秀； 

　?。ǘ┰u價得分 60分至85分（不含85分）為合格； 

　?。ㄈ┰u價得分低于 60分，或有下列情況之一的為不合格：  

　　1、材料弄虛作假并經(jīng)查實；  

　　2、逾期拒不報送評價材料。 

　　第十三條  省工信廳自受理評價材料之日起80 個工作日內發(fā)布考核評價結果。根據(jù)評價結果，調整、取消的省企業(yè)技術中心名單由相關單位聯(lián)合發(fā)文通知。 

第四章       監(jiān)督管理 

　　第十四條  省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，應及時將省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關證明材料報送省工信廳，省工信廳對相關情況進行確認并由相關單位定期聯(lián)合發(fā)文公布。 

　　第十五條  有下列情況之一的，取消省企業(yè)技術中心資格： 

　?。ㄒ唬┛己嗽u價不合格； 

　?。ǘ┯馄谖磮笏驮u價材料； 

　?。ㄈ┨峁┨摷俨牧虾蛿?shù)據(jù)； 

　?。ㄋ模┲饕捎诩夹g原因發(fā)生重大質量、安全事故； 

　?。ㄎ澹┮蜻`反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰； 

　?。┮蜻`反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為； 

　?。ㄆ撸┢渌麌乐剡`法失信行為。 

　?。ò耍┢髽I(yè)被依法終止。 

　　第十六條  因本辦法第十五條第（一）、（二）項所列原因被取消省企業(yè)技術中心資格的，自取消之日起，兩年內不得再次申請。因本辦法第十五條第（三）～（七）項所列原因被取消省企業(yè)技術中心資格的，自取消之日起，三年內不得再次申請。 

第五章          鼓勵政策 

　　第十七條  考核評價優(yōu)秀的省企業(yè)技術中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。 

　　第十八條  省企業(yè)技術中心所在企業(yè)向有關部門申報的項目經(jīng)專家評審確認，可按規(guī)定列入省工信廳、省科技廳、省財政廳、省住建廳等有關部門扶持的技術創(chuàng)新項目。 

　　第十九條 省工信廳、省住建廳按照職能，分別對工業(yè)和信息化類、建筑施工類省企業(yè)技術中心予以政策支持，引導和扶持企業(yè)技術中心建設，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，促進福建省企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力的提高。 

　　第二十條  支持省企業(yè)技術中心承擔國家、省級相關研發(fā)任務，享受國家優(yōu)惠政策。 

第六章          附  則 

　　第二十一條  各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工信部門可參考本辦法，結合本地實際，在職責范圍內依法制定相應政策和管理辦法，對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。 

　　第二十二條  本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，根據(jù)國家和社會經(jīng)濟形勢變化發(fā)展情況,由省工信廳商省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關另行發(fā)布《福建省企業(yè)技術中心認定評價和考核評價指南》并適時調整。建筑施工類省企業(yè)技術中心的認定和考核評價標準由省住建廳制定發(fā)布。 

　　第二十三條  本辦法由省工信廳會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關負責解釋。 

　　第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》（閩經(jīng)信技術〔2017〕164號）、《福建省企業(yè)技術中心認定評價和考核評價指南（試行）》（閩經(jīng)信技術〔2017〕165號）同時廢止。